近年来，随着全面从严治党的纵深推进，党的面貌焕然一新，但基层党建仍然存在一些不容忽视的问题。有的党组织活动缺乏吸引力，活动与中心任务、与群众的关注点结合不紧，推动发展和凝聚人心的作用发挥不够有力；有的把党建简单等同于一般的事务性工作，存在繁琐化、台账化、教条化趋向；少数党员干部认为基层党建工作都是“小事”，不会不愿做群众工作，工作长期无起色、无亮点；同时，党建工作绩效考核体系不精准，党建检查过频过细，重迹不重绩等等，党员群众意见较大，影响党的整体建设水平。

　　认真思考，这些问题的根源在于没有站在全局和历史的高度深刻认识和把握基层党建面临的新形势新要求，目标感和方向感不明确，缺乏内生动力和进取心。对此，基层党建必须要增强历史使命感、锻炼核心战斗力和过硬服务本领，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，每一个普通党员都成为一面旗帜，从而促进基层党建全面进步全面过硬。

　　一、必须要增强历史使命感

　　政治建设是党的根本性建设，政党政治是现代政治的核心，中国共产党已经从革命党转变为执政党，从领导计划经济的党转变为领导市场经济的党，执政党的定位是我们从事基层党建的出发点和落脚点。

　　1、增强组织危机感。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，但是，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不代表永久拥有。进入新世纪新阶段，国际国内局势发生新的深刻变化，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综交织，经济形势下行压力增大，这些都对我们党的长期执政地位形成巨大挑战。基层党建的好坏直接关系着党的执政地位巩固与否，关系着国家的长治久安，也关系着每一个普通党员的政治命运，要切实增强党员个体对党执政地位休戚与共的危机感。

　　2、增强权力敬畏感。政治上的坚定来自于理论的清醒，毛泽东同志说过：我们的权力是谁给的?是人民给的。人民是力量之源，人民是国家的主人，是一切权力的所有者。作为党员干部必须明白，手中的权力是人民赋予的，人民也可以收回。对权力必须敬畏，心有所畏，才能行有所止。从事基层党建只有对组织、对权力、对人民心怀敬畏感恩，才会珍惜，才会无私付出。

　　3、增强党员认同感。政党兴亡取决于人心向背，取决于党员的认同感，始终不能脱离普通党员。对此，基层党建必须要落实民主集中制，落实《中国共产党党员权利保障条例》，确保党员的知情权、表达权、参与权、监督权。落实《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》和党内关怀，勉励党员牢记自己共产党员的身份，强化党员责任心、荣誉感和奉献意识，让党员成为党坚定的信仰者和拥护者,保证党的细胞肌体健康。

　　二、必须要锻炼核心战斗力

　　基层党建要有战斗力，必须要有号召力、中心凝聚力、组织执行力，要有善于做群众工作的方法和能力。

　　1、要有凝聚力。我们党有8900多万党员、450多万基层党组织，在13亿多人口大国长期执政，保持党的团结和集中统一、维护党中央权威至关重要。基层党建首要任务是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。同时，要与时俱进，要用先进的价值观、纲领、方针政策和制度来吸引团结全社会的先进分子和党员群众，发挥思想最持久的凝聚力。

　　2、要有执行力。组织的竞争力在于执行，基层党建要坚定执行党的政治路线，严格落实政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。基层党组织和党员干部要尊崇遵守《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持“三会一课”、民主评议党员等基本制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党的各项工作在基层落地生根。

　　3、要有穿透力。基层党建必须要有穿透力量，必须要能直抵人心，要明白党员和群众真正需求。党建考核要充分发挥指挥棒的作用，整合运用各项制度资源,强化对督查检查考核工作的计划管理，防止层层加码和无效重复检查考核。要坚持效果导向,抓住基层党建本质，突出班子和队伍建设，侧重党员群众满意度，加强正向激励，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。基层党建既要武装党员，又要教育人民，防止空洞的说教，要讲老百姓听得懂的话，能把党的理论通俗易懂地讲清楚，传达到人民群众中去；要开展党员群众能参与的活动，扩大党的感召范围和力度,不断丰富基层党建的内涵和生命力，让基层党建体现更多温度。

　　三、必须要提升过硬服务本领

　　党的宗旨是全心全意为人民服务，政治功能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能，基层党建必须要以服务为基础，提升发展、治理和引领时代的本领。

　　1、发展的本领。发展是解决一切问题的关键，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务。党的执政能力水平和基层党建必须要有经济社会发展的成果作为印证和保障，基层党建必须要突出发展这个主题，坚持围绕以经济社会建设为中心，打好“三大攻坚战役”，不断提高人民的幸福指数，铺宽压实执政之基。

　　2、治理的本领。治理的根本在于稳定，改革和发展都需要有一个稳定的社会环境。没有一个稳定的政治局面，国家处在动荡之中，不能为生产力的发展创造有利的条件，不能为人民生活水平的提高提供安定的社会环境，再好的愿望也要落空，再好的计划、方案也无法实施。基层党建要发挥引领作用，推动社会治理能力提高和创新，建立韧性稳定机制，让人民群众享有更多公正感、安全感。

　　3、引领时代的本领。中国共产党是先锋队，必须要确保理论和实践双重引领。当前，我国社会阶层、社会群体和党员群众利益诉求日益多元，党员群众除了衣食住行等基本生活需要，还有政治参与、价值实现、人文关怀等更高层次需求。基层党建面对新领域、新问题的挑战，不能逃避或压制，要解放思想、正视问题，破除利益藩篱，勇于探索实践；同时，基层党建要居安思危，思想在前面、统揽在前、实现在前面，学会让党员群众学会自己理性甄别不同的声音、尝试不同的路径，突破僵化理论和制度的束缚，不断巩固党的领导。

　　基层党建是党的基础建设，是全体党员的共同事业和共同使命，需要每一位党员的努力奋斗，也需要每一位党员的出彩。当每一位党员都将自己的人生价值同党和人民的事业紧密联系在一起，不忘初心，牢记使命，练就过硬服务本领，不断改革超越，我们必将创造更加辉煌的业绩，塑造一个伟大的政党。

　　作 者：田有国 张 梦

　　作者单位：中共湖南省怀化市辰溪县委组织部

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