辰环综治办〔2015〕4号

关于2015年全县城乡环境卫生综合治理工作4—8月份检查评比结果的通报

各乡(镇)党委、人民政府：

　　全县城乡环境卫生第一季度检查评比后，县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室通过暗访对全县30个乡(镇)机关内部卫生、集镇(或政府机关驻地村)、学校、卫生院以及422个行政村的环境卫生状况进行了检查，并严格按照考核办法进行了考评。现将4—8月份检查评比情况通报如下：

　　一、总体评价与特点

　　从检查的情况来看，乡镇将环境卫生综合治理工作作为常规工作，措施具体，保障有力，群众参与度较高，环境卫生综合整治工作持续有序开展。

　　(一)强化工作措施，工作氛围更趋浓厚。乡镇党政主要领导在环境卫生综合治理工作上亲力亲为。柿溪乡、苏木溪瑶族乡、罗子山瑶族乡、板桥乡、小龙门乡、船溪乡、龙头庵乡、仙人湾瑶族乡、寺前镇等乡镇党政主要领导亲自下村指导、督查，做到发现问题及时有效处理。伍家湾乡、锦滨乡党政主领导还亲自参加季度评比，督促群众自觉养成良好的卫生习惯。

　　(二)创新工作方法，保洁机制趋于常态。一是投入加大。柿溪乡为进一步推进垃圾分类减量，在探索与实践的基础上，投入2万多元新修建9个简易焚烧炉，目前运行效果较好。孝坪镇、潭湾镇、寺前镇、长田湾乡、小龙门乡等根据工作实际，各自新修建了2—3座简易焚烧炉。伍家湾乡、锦滨乡通过向每个村预拨2000-3000元资金的方式，提高了村组干部及保洁员的工作积极性，卫生水平得到较大提升。二是力度加大。锦滨乡为扭转被动的工作局面，一方面，开展了村支部书记及保洁员业务培训；另一方面，实行领导分片包干责任制，将全乡干部划分为7个组，每个组明确1名领导班子成员为组长，开展了为期15天的环境卫生大整治行动。板桥乡、伍家湾乡、石马湾乡、龙泉岩乡等加大了对驻村干部及村干部的考核，针对工作中存在的问题，实行地毯式排查，做到立行立改。长田湾乡、大水田乡还专门制作了工作动向牌，建立了问题台账，发现的问题一般在3天内得到有效处理。桥头溪乡、苏木溪瑶族乡、柿溪乡等结合“三联七到户”、“三包一满意”等活动，建立了领导包片、驻村干部包村、村干部包组、党员包户的责任体系，卫生始终保持高水平运行。三是宣传加大。伍家湾乡、小龙门乡为进一步提高群众的文明卫生意识，浓厚工作氛围，各投入1万多元，更新或更换宣传栏及宣传牌。锦滨乡针对省道沿线车流量大、流动人口多、垃圾产生量大的特点，投入4000多元在省道沿线设立文明卫生宣传牌6块，垃圾乱丢乱倒现象明显好转。龙头庵乡、寺前镇等实施“小手拉大手”活动，通过为中、小学生上文明卫生课及评比“文明卫生小卫士”等活动，保障了环境卫生综合整治工作的深入推进。

　　(三)加强检查考评，工作责任落实到位。柿溪乡、寺前镇、苏木溪瑶族乡等认真开展“月评月奖”和“大评小奖”活动，对评选出的优秀村及最清洁户，对照考核办法进行奖励。桥头溪乡、长田湾乡、船溪乡、孝坪镇、小龙门乡等将县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室暗访情况与乡镇考核结合，凡县检查发现问题的村在乡镇月份考核中直接定为最后一名。辰阳镇创新检查评比方式，邀请县、镇人大代表参与月份环境卫生综合治理检查评比，提高了检查评比的透明度，推进了工作的健康向上发展。上蒲溪瑶族乡坚持每月逢8大清扫制度，即每月8号、18号和28号为全乡卫生大扫除日，同时将派出专门检查组进行督促检查，对未开展大清扫的村在季度检查评比中直接扣3分。罗子山瑶族乡、谭家场乡、龙泉岩乡、板桥乡、潭湾镇、桥头乡、锦滨乡、田湾镇等对考核考评结果每月发一次通报，召开专门会议进行点评，并按排名实行奖惩。长田湾乡成立环境卫生督查组，对督查中发现的问题进行拍照并通过下发整改通知的方式督促整改落实。

　　(四)扎实开展“十日行动”。省道沿线“十日行动”整治方案下发后，有整改任务的7个乡镇立即成立了以乡镇党委书记任组长的“十日行动”工作领导小组，并细化出台了每日工作方案。城郊乡在收到“十日行动”方案后，马上组织召开了领导班子及相关村干部会议，专门指定了3名副职带领分管线上工作人员深入到责任片开展工作。船溪乡通过倒排工作任务，明确整改目标，划分责任区，确定责任人的方式确保“十日行动”扎实开展。田湾镇、火马冲镇等为扎实有效推进“十日行动”，坚持“三优先”原则，即在人员、财力和物资保障上优先安排、优先保障、优先落实。板桥乡、锦滨乡、石碧乡等乡镇党政正职在“十日行动”中做到亲自部署、亲自上阵、亲自督促。据统计，“十日行动”中共拆除房屋、棚子、厕所等84处，维修房屋、厕所等17处，粉刷墙面11874㎡，钢瓦或围墙遮挡建筑工地9处，硬化空坪、路面27798㎡，绿化524㎡，粉刷墙体宣传标语28幅，新竖宣传牌35幅，清理破旧广告牌36处。

　　二、检查中发现的主要问题

　　(一)有的乡镇村组卫生评比流于形式。检查发现，大多数乡镇未开展村组卫生评比，即使开展了，也只是形式上的将“最清洁”、“清洁”和“不清洁”的标示贴到农户家中，没有实际意义上的评比。

　　(二)工作推进不平衡。乡镇之间，村与村之间、村里村外卫生状况、整治程度差距较大。如大水田乡中庄村基本达到了扫干净的水平，而石家垅、云田垅村等则存在成片、成堆垃圾。

　　(三)一些地方垃圾清运处理不及时，日常监管不到位。安坪镇、城郊乡等集镇及主干道路沿线垃圾屋、垃圾手推转运车和垃圾桶外有时堆放大量垃圾，清运不及时。

　　(四)垃圾分类减量不到位。目前，除柿溪乡、苏木溪瑶族乡、上蒲溪瑶族乡外，其它乡镇的主要精力都集中在扫干净上，基本上无暇也无力推进垃圾分类减量工作。

　　(五)垃圾收集设施管理不善。检查发现，桥头溪乡、苏木溪瑶族乡、石碧乡、罗子山瑶族乡等对垃圾收集设施设备进行了维护，而修溪乡、安坪镇、黄溪口镇等垃圾手推转运车或垃圾围等污损严重。

　　(六)部分乡镇、村的卫生状况出现了反弹，需认真整改。

　　火马冲镇：学校后面塑料饭盒较多，溪中有1堆垃圾；政府新大门前南瓜地里有零星垃圾，国土规划办门前水渠边有零星垃圾；罗家湾村大院子田边、麻将室门前零星垃圾多、省道边有零星垃圾，5组罗老师家门前有零星垃圾；照顶界村垃圾分类宣传单未张贴。

　　仙人湾瑶族乡：布村大院子牛栏边零星垃圾较多，梓寨村2组米腊秀、王述好门前有零星垃圾，1组院子有1处陈年垃圾未处理到位；乡中学门口右边有成堆垃圾、学校内左边菜园里有零星垃圾，往中学方向桥左边有垃圾。

　　黄溪口镇：双龙村4组舒远爱家左侧树林中有裸露垃圾，舒远望屋前有垃圾，舒象忠门前竹林垃圾多，舒象楚门前有垃圾，垃圾分类减量宣传单张贴率不高；大湾村1、2、3、4组高桥左边有垃圾，右边倒有大量垃圾，舒象军屋边竹林和坎边有陈年垃圾，舒象明屋四周竹林有陈年垃圾，大院子渠道内有零星垃圾，垃圾分类减量宣传单张贴率不高；卫生院门口有零星垃圾，四中宿舍楼后边有许多食品袋、纸屑，学校操场篮球架下有许多饭盒、食品袋等。

　　安坪镇：长路坪村溪边草丛中倒有大量零散垃圾；新屋场村门牌号37号门前左侧空坪中倒有较多建筑垃圾、右侧木房边有陈年垃圾，苏阳庙溪边至钟生学屋围墙外零星垃圾较多，河边竹林中倒有零星垃圾；安坪村卫生院花坛内倒有零星垃圾，王家院子电表号201屋墙下便饭盒、鞭炮壳、纸屑等垃圾较多，王家院子码头沿线零星垃圾较多，粮站附近瞿明富家倒有泡沫包装条、建筑垃圾。

　　柿溪乡：中学内有2堆垃圾未烧尽。

　　寺前镇：柑子园村3组电表号63号屋前屋后有白色垃圾，2组李诗龙屋后烂木屋有白色垃圾。

　　长田湾乡：河垅坪村10组瞿昌好屋前竹林有白色垃圾，9组瞿伸山屋前坑里有白色垃圾，7组瞿显伍、瞿吉事屋前有垃圾。

　　后塘瑶族乡：莲花村11组石兰英屋旁零星垃圾多及其屋后柑子园内有零星垃圾、宋思有屋前坟堆旁有成片垃圾、陈承凤屋前有许多零星垃圾；纪岩村4组舒大良、村卫生室屋坎上有零星垃圾，舒福方家坎下坪里有零星垃圾；金桥村舒大武屋旁菜园内有零星垃圾、回龙桥下溪内垃圾多。

　　孝坪镇：杉坳村庙旁山上有白色垃圾，庙对面溪堤边挂有许多白色垃圾，公共区域有零星垃圾；皂角坪村5组杨世聪屋前有白色垃圾，2组陈靠地、米加喜屋前不整洁、有白色垃圾，陈泽南屋前有垃圾未烧尽。

　　龙头庵乡：掌上明珠家具店旁屋后零星垃圾多，宝宝乐幼儿园旁坪里有污水垃圾，米久胜屋旁塘里瓶罐垃圾多，米祥喜家旁有零星垃圾，罗时英屋主对面零星垃圾多，码头玉皇殿附近有许多塑料垃圾；戴家坪村谢景伟门前坑内有许多零星垃圾，谢秋林屋后有塑料瓶等垃圾。

　　潭湾镇：桥湾村有3户农户卫生较差；赊冲村朱义屋前有白色垃圾，朱代栾家门外坎下有零星垃圾，朱再东门前坎下有零星垃圾；覃家塘村5组汤安宏、9组汤安发屋旁有白色垃圾，6组覃玉迟屋旁塘中丢有3包垃圾。

　　石碧乡：赵家湾村5组刘兰珍屋旁、余致来屋前有白色垃圾，余致望屋旁有零星垃圾，溪堤挂有大量垃圾；周家湾村张安贵屋前坪里有零星垃圾；新店村3组唐运湘、2组熊盛伟屋前屋后有垃圾，政府门口、鑫源职介所旁坑里有白色垃圾，卫生院旁有零星垃圾。

　　小龙门乡：张家人村进3组院子处的竹林里有成堆垃圾，田兴喜屋边有零星垃圾；毛家坪村桥下溪堤边挂有许多垃圾；小龙门村6组陈元娥屋旁坑内外零星垃圾多，陈全国屋坎下有成片垃圾，4组唐正科屋后有成片垃圾。

　　石马湾乡：石马溪村村级组织活动室后有白色垃圾，政府大门外旁有1堆垃圾未清理；深冲湾村公路边有塑料垃圾，公共区域有零星垃圾。

　　田湾镇：铺里村3组电表29号煤洞里有大量白色垃圾及其屋旁竹林处有大量陈年垃圾，电表31号、李青青、宋宗好旁边屋前有白色垃圾，宋守兴屋旁、1组李万麦屋前零星垃圾多；田湾村往孝坪镇方向分路处对面一公路界牌坪里有许多零星垃圾。

　　大水田乡：集镇店铺前有垃圾，石家垅村7组李枝好屋旁竹林有成片陈年垃圾、李凡要屋旁有大片白色垃圾；门牌号179号屋旁坎下有未烧尽垃圾及其屋前坎外树林内有成片垃圾，3组李木衣屋下面有零星垃圾，对面路边有零星垃圾。

　　城郊乡：周家人村2组肖诗河，3组肖崇树、肖典兵、肖典羊、肖平伟屋前有白色垃圾，宋洪文、宋洪武屋旁竹林白色垃圾多，5组杨昌、全杨代润房前屋后零星垃圾多，肖守旺屋前空坪有零星垃圾，村级组织活动中心后有垃圾未烧尽；颜家人村3组马秀珍屋后田里有焚烧不彻底的白色垃圾，村级组织活动中心、村卫生室、5组颜昌项、8组颜昌会屋前有白色垃圾，颜昌爱屋前坪里有塑料垃圾；猪槽溪村桥边有未烧尽垃圾。

　　修溪乡：木洲村阳芳碧屋旁土地堂边有零星垃圾，杨斌、7组阳大胜、5组供水号901284和901280、屈方婷、5组阳吕刚、谢长玲房前屋后垃圾多，清波浪雷八妹屋前园内有垃圾，溪坑内有少量垃圾；来坪村2组阳万喜屋旁坎下有白色垃圾，张家湾王观蒲、王飞良屋后零星垃圾多，张贤喜屋前有零星垃圾，张家湾大树旁竹林有成堆垃圾；集镇华明超市对面桃树林有许多白色垃圾，中学厕所旁有大片成堆白色垃圾，鼎峰有限公司后零星垃圾多。

　　桥头溪乡：株木冲村大院子路边菜地里有零星垃圾，有1户农户门前有零星垃圾。

　　苏木溪瑶族乡：弯坪村有2户农户门前坑内有垃圾。

　　船溪乡：坳头村1组张有邬、张义和屋前有垃圾，公共区域有零星垃圾；桐木冲村李高峰屋有零星垃圾，8组李开玉屋前有垃圾，9组李金明、李金玉屋前零星垃圾多，桐木冲院子戴德林屋前柑子园中有垃圾。

　　上蒲溪瑶族乡：温溪村级组织活动中心前50米水沟中有垃圾，公共区域有垃圾，五宝田村公共区域有零星垃圾，肖典斗屋前坎下有垃圾，上蒲溪村学校对面桥下有成零星垃圾多。

　　罗子山瑶族乡：总山村级组织活动室公路边有零星垃圾，刘松林屋前有1小堆生活垃圾，村小学教室内垃圾多。

　　龙泉岩乡：金家坳村贺仕满店门前有垃圾，金家坳学校厕所边有1小堆生活垃圾。

　　谭家场乡：道光屯村5组潘远清屋后坎边有大堆陈年垃圾，1组、2组公路边、树林中有成片垃圾，1组明远平屋边有零星垃圾多，明远来门前空坪有零星垃圾，2组路边、洞边田里有大片垃圾；谭家场村胡继实屋前有新倒生活垃圾。

　　桥头乡：西庄坪村刘银凤屋前坑中有垃圾；土地坳村菜园有新倒生活垃圾，刘勇屋前有零星垃圾；报木洞村刘际成屋前坎下垃圾多，河边垃圾多。

　　伍家湾乡：神洞溪村1农户屋后有垃圾，坳门村公路边有垃圾，农户屋前瓜棚下有垃圾。

　　辰阳镇：青竹坡村4组田凤珍、田玉珍房前屋后零星垃圾多，农户房前屋前卫生状况差；桐湾溪村公路边有零星垃圾，有2户农户屋前屋后零星垃圾多；瞿家湾村二仙洞方向零星垃圾多，有裸露陈年垃圾。

　　锦滨乡：大路口村1农户屋前有新丢生活垃圾，安顺驾校围墙外零星多，小黄埠村1组肖守海屋前有成堆垃圾。

　　板桥乡：板桥村后冲院子路边有新倒生活垃圾，门牌号320号屋侧面有垃圾，板桥院子垃圾池外有垃圾，2组候子峰、4组杨圣家屋前有裸露垃圾；猫山村张远爱屋侧面有1堆新倒垃圾；中溪村张启方、小学围墙边有垃圾，涂才龙屋前菜地有垃圾。

　　三、检查综合排名情况

　　根据辰办发〔2015〕12号文件精神，县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室对全县30个乡镇4—8月份城乡环境卫生综合治理工作进行综合考评，现将2015年4—8月份各乡镇环境卫生综合治理工作考核得分情况通报如下：

　　四、奖惩及要求

　　根据辰办发〔2015〕12号文件精神，对在4—8月份检查评比中一类乡镇综合排名第一名的火马冲镇，二类乡镇综合排名前二名的柿溪乡、寺前镇和三类乡镇综合排名前二名的桥头溪乡和苏木溪瑶族乡5个乡镇予以通报表扬，并奖励各类综合排名第一的8000元和二类、三类综合排名第二的6000元；对一类乡镇综合排名倒数第一的安坪镇，二类乡镇综合排名后二位的修溪乡、城郊乡和三类乡镇综合排名后二位的板桥乡和锦滨乡予以通报批评，并处罚各类综合排名倒数第一的8000元和二类、三类综合排名倒数第二的6000元。同时，各类综合排名倒数第一的乡镇党委书记须在3个工作日内向县委分管领导说明工作落后的原因并在县电视台作整改表态发言，检查中发现问题的乡镇须在5个工作日内对存在的问题进行整改，并于9月18日前将整改情况及整改前后对比照片交县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室。

　　辰溪县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室

　　2015年9月10日