第七期

　　辰溪县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室 2014年9月20日

　　多措并举，创洁净家园

　　长田湾乡辖16个行政村，16000多人口，总面积91.96平方公里，属典型的的农业之乡。自2012年全县启动城乡环境卫生综合治理工作以来，该乡成功树立了老院子村、方家湾村先行先导的典范，吸引了周边县市多次来乡交流学习。

　　一、奖优罚劣，激发工作热情

　　长田湾乡通过每月一评比、每月一通报、每月一奖惩、每月一兑现，在全乡上下形成了你追我赶的局面。

　　(一)坚持月评月奖，提升群众意识。各村成立了环境卫生监督协会，每月20号前完成评比工作。一是对各自然村组进行评比。年底，各村对综合排名靠前的自然村组给予奖励。二是对农户进行评比。按人口的百分之一评出“最清洁户”和“不清洁户”。每月月底，对“最清洁户”由乡政府统一采购物资给予奖励，对“不清洁户”在全村张榜通报。

　　(二)严格村级考评，实现长治久效。由乡党政领导组成考核组，对全乡16个行政村进行评比(学校、卫生院、厂矿企业列入管理单位)，对排名前五名的分别奖励500元、400元、300元、200元、200元，排名后三名且分值低于85分分别处罚400元、300元、200元，并按月到位。乡环卫整治办对每月的督导和检查情况书面通报各村。

　　二、整合力量，推进齐抓共管

　　长田湾乡通过一系列的管理制度，建立一支专门人员与兼职人员相结合的队伍，在全乡上下形成了环境卫生治理工作齐抓共管局面。

　　(一)稳定专门队伍。该乡成立了环境卫生整治办公室，有工作人员3人。在乡党委委员张年才的带领下，每月深入各村组实地指导、督查，认真指导村组干部和保洁员开展和落实工作，督查存在问题的整改成效，分析新问题的产生原因，及时纠正，确保不反弹。并将督查情况向乡党委、政府如实汇报。在督查过程中，他们注重“四勤”：一是脚勤。坚持每月深入到各村组2次以上，走村入户不遗漏；二是眼勤。多观察，多留意卫生死角；三是手勤。对发现的问题立即记录在案；四是口勤。多问、多讲、多宣传，充分征求和听取村组干部、群众的意见。

　　(二)壮大督导力量。该乡在推行干部包村制度的基础上，明确将村里环境卫生工作纳入包村干部的考核内容，与年底目标管理奖金挂钩。对环境卫生的考核，推行“难度系数制”，即根据所包行政村的自然村组数量、人口多少、路程远近、工作量的大小等，对全乡16个行政村，分别设立环境卫生工作难度系数，难度系数越大，目标管理奖金越高。这在一定程度上调动了包村干部的积极性，让他们在思想上时时关注环境卫生，在行动上处处督查环境卫生，达到了“整体推进，单个击破”的目的。

　　(三)发挥“五老”作用。该乡不断充实环境卫生监督协会队伍，把一些老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范充实到协会队伍中，利用他们在群众中的影响和威望，宣传、指导、监督农村环境卫生工作，起到了事半功倍的作用。

　　三、积极探索，创新管理方式

　　一是出台乡人大决议。长田湾乡根据该乡实情，由乡人民代表大会表决通过了《长田湾乡环境卫生公约》，从法律层面规范约束了全乡人民群众的环境卫生习惯。二是积极探索源头减量的办法。利用农户的灶、炉、火坑焚烧，保洁员就近集中焚烧的办法，从源头上控量，并在老屋台村、枫香坪村建简易焚烧炉，不断总结经验，改进设施结构，提高焚烧效率，逐步做到全乡推广。三是推行“户户出资”模式。按照“政府出大头、农户出小头”的方式，即县、乡两级资金支持的基础上，由每家农户每年出资5—20元，用于村里环境卫生的日常管理。这不仅拓宽了环境卫生经费的来源渠道，而且提高了群众的“主人翁”意识。四是提高创建品位。该乡筹资20多万元，购置65个可移动垃圾箱，用于各村生活垃圾的收集和转运。可移动垃圾箱密封性好、便于转运，配备可移动垃圾箱不仅能有效减少垃圾异味，而且能节约转运成本。五是整合保洁员队伍。在马王塘村、岩桥坪村先行试点，打破以往一组一保洁员的格局，提升报酬待遇，尝试一人多组的管理方式，取得了明显成效。六是树立典范。通过以点带面，推行亮化、绿化、美化工程。在老院子村、方家湾村拉通了路灯，公路两边栽种了树苗花草，在村内修建了小广场、凉亭等休闲场所，激励了各村广开思路，建设美丽、生态、宜居家园。