辰环综治〔2014〕7号

关于五月份农村清洁工程暗访、督查情况的通报

各乡镇党委、人民政府：

　　5月5日至23日，县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室对30个乡镇五月份的农村清洁工程工作情况进行了暗访，6月4日至12日进行了督查。暗访、督查表明：大部分乡镇工作措施有效得力，工作方式方法进一步创新，工作成效比较明显，初步形成特色。但同时也发现，个别乡镇思想上有所松懈，工作中被动应付心态比较重，卫生死角比较多。

　　一、五月份农村清洁工程工作开展情况

　　(一)抓投入，进一步完善农村环卫设施。安坪镇筹资12万元，新购买垃圾转运车1辆、洒水车1辆，投放垃圾桶600多个。同时，为实现集镇管理有序化、规范化，该镇还专门为镇城管大队配备了2辆巡逻车，有力地提高了工作效率。苏木溪瑶族乡、后塘瑶族乡在“5.25”洪灾后，不等不靠不要，多方筹资及时将被洪水冲毁或冲坏的垃圾收集设施进行修善，并为受灾严重的村重新发放了垃圾桶。在“5.25”洪灾后，黄溪口镇按照“急事急办、特事特办”的原则，及时为全镇各村下拨1000-1500元的溪堤、沟渠垃圾清理费，确保清洁工作不断档、不变样。

　　(二)抓宣传教化，不断提升群众文明卫生意识。辰阳镇、石碧乡、小龙门乡、板桥乡、伍家湾乡等实行农村清洁工程工作例会制。即每月召开计生和安全例会时套开农村清洁工程工作例会，会上分管领导通报当月各村工作情况，并指出存在的问题和不足，责令限期整改。上蒲溪瑶族乡、伍家湾乡实行强制规劝制度，即将农村低保户评比和深度扶贫与农村清洁工程工作相结合，对那些不听从安排的、不讲究卫生的在评比中予以一票否决。

　　(三)抓创新，工作特色初步形成。辰阳镇针对瞿家湾村流动人口多、零星垃圾多的特殊情况，成立了青年志愿队、巾帼志愿队和民兵连队三支义务清扫队，每月沿熊首山路线进行一次义务清扫，为全县爬山爱好者营造了一个干净舒适的环境。桥头溪乡、板桥乡借鉴县对乡镇实行分类考核的做法，对其所辖的村也分为二大类进行考核，在检查中对每类排名前二名的予以奖励，对后二名的予以处罚，并要求各类最后一名的村支部书记在工作例会上作整改表态发言。船溪乡对保洁员实行绩效考核，即在每季度乡检查评比中排名前2名的村保洁员奖励500元，后2名的则罚500元，有效杜绝了干与不干一个样、干好与干坏一个样的不良现象，提高了保洁员的工作积极性。石碧乡强力推行垃圾分类减量，实行垃圾分类减量工作倒逼机制，即规定全乡每个行政村每月乡只派车转运垃圾4车，且垃圾上车费用由村承担。除此之外，每多转运1车垃圾乡按100元/车收取转运费，每少转运1车则奖励30元。

　　(四)抓督查评比，进一步促进了工作的开展。辰阳镇大力推行月评月奖制度，规定每月15日前全镇所有行政村必须完成月评月奖，否则在镇月检查评比中直接扣考核分3分。柿溪乡、孝坪镇、桥头溪乡、船溪乡、石碧乡、板桥乡等严格实行考核，注重奖优罚劣，促进了工作的平衡开展，提升了工作成效。

　　二、暗访、督查中发现的主要问题

　　(一)干群一起动的格局尚未形成。仙人湾瑶族乡、锦滨乡和火马冲镇等乡镇不是不重视环境卫生，该投入的也投入了，该清理的也清理了，但就是难有质的提升，究其根源是没有充分调动和发挥群众的主体作用，“干部搞卫生，群众看热闹”的现象依然存在。

　　(二)临时突击的现象依然存在。有的乡镇平时工作不是很扎实，每到县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室要暗访、督查时就四处打探消息，有的甚至是在办公室确定好了检查村时，乡村干部、保洁员等齐上阵搞临时抱佛脚，长效机制根本没有形成。

　　(三)进展不平衡，差距越拉越大。柿溪乡、桥头溪乡、上蒲溪瑶族乡、石碧乡等一些农村清洁工程搞得好的乡镇，工作干劲越来越足，工作方式方法越来越多、工作成效越来越明显，目前，它们都在向摆整齐和垃圾分类减量工作中前进，而像大水田乡、城郊乡、锦滨乡、火马冲镇等一些工作不是很好的乡镇，扫干净都还未做到，摆整齐、分类减量等工作根本就未启动。

　　(四)部分乡镇、村仍存在卫生死角。

　　黄溪口镇黑家溪村溪边竹林中有陈年垃圾，村内零星垃圾较多，沿河大道防洪堤零星垃圾多，民中围墙边有1堆陈年垃圾。

　　火马冲镇麻家湾村黄泥井院子农户卫生差，井水边垃圾多，老三塘驿公路边有1堆垃圾，老集镇卫生差，垃圾转运箱溢满、旁边散落垃圾多，火车站垃圾屋溢满。

　　安坪镇迎龙村杨家湾院子竹林中有陈年垃圾清理不彻底。

　　大水田乡杉木溪村公路边零星垃圾多，竹林中陈年垃圾清理不彻底，集镇卫生较差，社塘村、活水村溪堤边垃圾特别多。

　　仙人湾乡坪家村公路边有1堆陈年垃圾，梓寨村梓寨院子公路边有1大堆陈年垃圾。

　　城郊乡独岩湾村农户卫生较差，牛溪村竹林中陈年垃圾清理不彻底，小学周边卫生差，坎边有1堆垃圾。

　　小龙门乡张家人村秘书院子群众卫生意识差，乱丢乱倒现象严重，水渠坎边垃圾特别多，坨地坪村桥边零星垃圾多。

　　潭湾镇岩溪口公路边有1小堆垃圾，卫生院卫生差，石牌村曾家湾院子农户卫生差，有陈年垃圾清理不彻底。

　　修溪乡万家垴村零星垃圾多，木洲村空坪闲地垃圾多，卫生院后边垃圾多，学校周边卫生差。

　　田湾镇烟竹坪村陈年垃圾清理不彻底，樟枣溪村零星垃圾多。

　　龙头庵乡石溪口村有零星垃圾，中溪口村竹林中有1小袋垃圾。

　　后塘瑶族乡岩门村溪边有垃圾，漩湾村空坪有零星垃圾。

　　锦滨乡木路口村朱家坡院子竹林中有大堆陈年垃圾，石溪溶村零星垃圾多、陈年垃圾清理不彻底，锦滨村熊家人院子农户卫生差、村内零星垃圾多、河边陈年垃圾清理不彻底。

　　板桥乡中学周边垃圾多、食堂门前有1堆垃圾。

　　龙泉岩乡板溪村板溪院子零星垃圾多，金家坳村军里坪院子铁路边有垃圾、贺家垅院子有陈年垃圾处理不彻底，龙门溪桥边有裸露陈年垃圾。

　　桥头乡双桥村胡家人院子竹林中陈年垃圾清理不彻底，农户卫生较差，土地坳村篮球场周边零星垃圾多。

　　辰阳镇瞿家湾村瞿家湾院子农户卫生差，竹林中、葡萄棚下有成堆垃圾。

　　谭家场乡白岩冲村4月份发现的问题未整改到位，草子坳村小学边有1堆垃圾。

　　罗子山瑶族乡玉虎岭村野鸡岩院子竹林中有1堆垃圾。

　　三、督查评比排名情况

　　根据辰办发[2014]12号文件精神，全县30个乡镇划分为三大类进行考核，本次暗访、督查分类排名情况如下：

　　(一)一类乡镇排名情况：

　　安坪镇、黄溪口镇、火马冲镇

　　(二)二类乡镇排名情况：

　　柿溪乡、石马湾乡、长田湾乡、孝坪镇、石碧乡、后塘瑶族乡、龙头庵乡、田湾镇、寺前镇、修溪乡、潭湾镇、小龙门乡、城郊乡、仙人湾瑶族乡、大水田乡

　　(三)三类乡镇排名情况：

　　桥头溪乡、上蒲溪瑶族乡、船溪乡、苏木溪瑶族乡、罗子山瑶族乡、伍家湾乡、谭家场乡、桥头乡、辰阳镇、龙泉岩乡、板桥乡、锦滨乡

　　以上通报的问题，各有关乡镇务必引起高度重视，采取有效措施，在5个工作日内整改到位，并将整改结果附整改前后照片于6月26日前报县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室。

　　辰溪县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室

　　2014年6月17日