第十期

　　辰溪县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室     2013年12月3日

　　整治农村环境 建设美丽乡村

　　——小龙门乡肖家溪村扎实推进农村清洁工程

　　自全县农村清洁工程启动实施以来，小龙门乡肖家溪村村支两委高度重视，精心部署，全民动员，迅速行动，把该项工作作为改善村民居住环境、提升群众生活水平的民心工程深入实施。通过不断努力，村环卫基础设施逐步改善，村容村貌全面改观，群众的卫生意识和文明素养不断提高，农村环境卫生长效机制已初步形成。该村的主要做法是：

　　一、干部带头，依靠群众

　　肖家溪村村支两委始终坚持干部带头、依靠群众的工作方针，思想上发动，行动上引导，全力推进城乡统筹环境同治工作。一是发挥党员干部领导作用。该村把实施农村环境卫生整治工作列为全年工作的重中之重，在每次召开党员干部会议时，总是把环境卫生整治工作作为第一件大事，要求党员干部要领头做好。同时，村支部将环境卫生工作情况列入党员民主评议内容，对连续三次被评为“不清洁”的党员户，在评议中定为不合格党员。全村党员、村组干部思想高度统一，带头实施，积极参与，在群众中树立了榜样。二是发挥村组组长带头作用。该村实行以组为单位管理模式，组长既是卫生指导员，又是卫生保洁员。一方面，将环境卫生整治的理念普及到每一位村民，做到家喻户晓，人人皆知。另一方面，在每月只领取50元的报酬的情况下，自觉地搞好组内公共区域的卫生。三是发挥村内“五老”引导作用。该村有一群热衷于公益事业的离退休老同志，根据老同志的责任心强、村内威望高的特点，并结合村实际和开展工作的需要，该村组织成立了村卫生监督委员会。一方面，大力宣传县、乡、村实施环境卫生整治工作规章制度；另一方面，通过“五老”人员以言传身教的方式进行规劝，以实际行动感化和教化村民。

　　二、落实责任，严格考核

　　小龙门乡肖家溪村环境卫生整治工作之所以能落到实处，靠的是责任，靠的是管理。一是健全制度。先后制定了《肖家溪村环境卫生综合整治实施方案》、《肖家溪村环境卫生管理村规民约》、《龙门溪溪流管理办法》、《农村保洁员管理办法》、《保洁员奖惩制度》等制度。建立了党员包户、组长包组、村干部包片工作机制，同时重点区域落实了专人负责，做到了整治工作不留死角，不留盲区。二是明确责任。实行“一户一措施”、“一户一包抓责任人”的工作机制，由村支两委成员、村民小组长跟踪检查抓落实、促进度，形成人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。同时，村与组、组与户层层签订了责任书，各农户责任“四包”(包卫生、包秩序、包绿化、包设施)，要求垃圾必须分类处理，房前屋后经常打扫，不得乱堆杂物，生产生活用具等要摆放整齐。三是严格考核。村对组、组对户实行常态化考核，大力推行“大评小奖”制度。对农户坚持每月一评比一公示，并在农户家中张贴“最清洁”、“清洁”和“欠清洁”。对被评为“最清洁”的，颁发流动红旗，并奖励毛巾、扫帚、洗衣粉、牙膏等日常用品，对被评为“欠清洁”的，将存在的问题制作成“明白卡”张贴于农户门前，明确完成时限。对村民小组，村支两委每月进行一次抽查，每季度进行一次大检查，对排名前两名村在基础设施建设、村内项目等优先考虑。对排名最后一位的，村支两委组织党员干部到该组召开现场会，“学习”并解剖，从而促进了整治工作的全面平衡开展。

　　三、加大投入，夯实基础

　　农村环境卫生整治工作，重点是要加大基础设施建设。该村通过不断加大投入，村庄面貌得到彻底改善。一是完善环卫设施。全村建有垃圾池3座，配备垃圾手推车4辆、分类垃圾桶1500多个和高标准果皮箱5个。二是硬化人行便道。通过争资金、跑项目，去年以来，全村共投入水泥60多吨，村民义务投工100多个，硬化人行便道7公里。三是完善公共设施。修建了灯光篮球场，添置了健身器材，在村部等公共场所安装了路灯，鼓励有条件的村民自筹资金安装路灯，村内主干道基本实现了全绿化。

　　四、重视宣教，提升素质

　　加强宣传引导，促进干群同教化，素质同提升。一是发放宣传资料。自农村环境卫生整治工作开展以来，共印发宣传资料6000多份，发放《辰溪县城乡统筹环境同治应知应会手册》800余本，刷写环境卫生整治宣传标语30多幅，悬挂大型宣传条幅2幅。二是集中上门规劝。村支两委干部和村民小组组长分成7个小组，每月到农户家中进行一次集中规劝，特别对每月的“欠清洁户”由村支部书记亲自上门详细讲解环境卫生整治工作的重要性，并教会他们如何进行垃圾分类。三是注重典型引路。该村将每月的评比公示最清洁户和排名第一的小组进行张榜公布，并村内广播号召广大村民学习。同时，推行“最清洁户”与“欠清洁户”结对帮扶制度，帮助“欠清洁户”正视差距，认真整改。四是开展“小手拉大手”活动。该村树立了“环境卫生要从娃娃抓起”的思想，鼓励小朋友积极投入到环境卫生整治中，实现了环境卫生整治工作全民参与。