今年来，怀化市计划生育药具站多措并举，创新计生药具发放模式，提升服务水平，药具使用人数显著增加，全市使用药具75499人，比上年同期增加12729人，使用药、套、环达491190人，比上年同时增加3258人，计划发放率和随访率达98%以上，药具报损率控制在4‰以内，群众满意率得到大幅度提高。

　　强化责任落实。建立健全药具考核机制。将药具及时率纳入全市县乡计划生育整体工作同考核，纳入全市计划生育冬春集中服务活动督查内容，做到了药具工作与委中心工作同部署、同管理、同考核、同奖励。各级将药具工作经费纳入年初财政预算。明确基层药管员的责任，对生育一个男孩且没有落实长效避孕措施以及已生育一个子女且符合生育二孩条件在没有领取二孩生育证之前的期内生育对象，规定必须在生育后45天送药具上门；对生育二个子女以上且没有落实长效避孕措施的期内生育对象，必须在生育后30天送药具上门。

　　强化阵地建设。明确乡镇人口在5万人以上的有专职药管员，5万人以下的有专(兼)职药管员，村级有药具发放员。全市300个乡(镇、街道)、4148个村配齐了一名专(兼)职的药管员。同时强化队伍培训，以药具“三基”知识岗位练兵为推手，加大培训力度，在全市药具系统开展业务达标大练兵活动，助推队伍素质建设的提高。洪江区等地还将药具培训延伸到工矿企业，深受群众好评。在阵地建设上，各县(市、区)抓住创建“四优一满意”服务站所契机，落实药具办公室，添置药具柜、药具箱，调整和新增药具发放点，加强药具阵地建设。

　　强化服务创新。改变药具调拨模式，解决物流经费4万元，改县市区来市站拉计生药具为每季度物流公司送药上门，减轻基层工作压力。推进计划生育药具智能化、信息化建设，要求各县市区按县城城区内每平方公里1台的标准进行安装二代身份证免费发放机，建立起“全方位、多渠道、立体式”的计划生育药具免费发放新体系，提高育龄群众对免费药具发放的“易得性”。积极参与各种大型宣传教育活动，市县两级利用“五下乡”、“三湘农民健康行”、“5.29计生协会纪念日”、“艾滋病防治宣传日”活动等，加大对计划生育药具的发放和宣传。会同、通道、靖州、洪江市、麻阳等地还在社区人流密集区的市场、宾馆、大型超市、大药房等地设立自助发放点，尽量满足育龄群众的需求。

　　强化示范带动。在鹤城区天龙御园住宅小区、市针织厂下岗工人住宅小区建立计生药具服务示点，依托物业公司平台，加强药具阵地建设，建成了“五四三二一”工作模式并在全市推广。即小区群众能在五分钟内选择到避孕套、避孕栓、外用膜和紧急避孕药等四种药具，小区内有计生政策和药具知识宣传手册、计生宣传画、计生宣传标语等三种宣传方式，有药具员手工发放和自动发放机或自动售套机自助发放“二种发放”模式。使用药具对象每个月能得到药管员的一次优质随访服务。