第九期

辰溪县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室        2012年11月14日

易部长深入船溪乡、板桥乡调研农村清洁工程

　　11月12日，县委常委、组织部长、统战部长、县总工会主席易中华深入船溪乡和板桥乡调研农村清洁工程，县环境卫生综合治理领导小组办公室相关人员陪同调研。

　　每到一处，易部长都要深入卫生死角查看。他充分肯定了船溪乡在环境卫生整治工作上取得的成绩，并指出了当前存在的不足。在板桥乡，他深入到双水村、塘里村查看了农村清洁工程，并与村党员群众亲切交谈，了解他们对实施农村清洁工程的看法，询问当前开展清洁工程的困难，真诚听取了他们的意见和建议，并帮助他们解决当前难题。

　　实地调研后，易部长在板桥乡会议室召开了座谈会，船溪乡、板桥乡领导班子成员和县人大代表参加会议。会上，两乡党委书记先后就农村清洁工程作了详细汇报。两乡县人大代表就农村清洁工程提出了各自的意见和建议。易部长边听取汇报边询问情况，听到困难和问题时提供对策。

　　最后，易部长作了重要讲话。他说通过实地查看和听取汇报，对船溪和板桥乡所取得的阶段性成绩应该充分肯定。两个乡的进步很大，变化也很大，示范点基本做到了扫干净。但是当前还存在六点问题和困难：一是两乡的宣传发动都还不够深入。宣传的氛围不浓，力度和广度不够，群众环境卫生意识不强。二是基础设施都严重滞后。房前屋后便道、沟渠硬化等基础设施与老院子村、周家湾村相比差距很大。三是长效机制尚未形成。四是创建品位普遍偏低。两乡的村中除了桐木冲村品位高一点，其他的村都没有很高的品位。五是疲劳情绪和厌烦情绪时有表现。六是村级保洁员管理松散。特别是村级保洁员的责任规定不明确，处罚措施不到位。

　　对于下一阶段的农村清洁工程，易部长提出了十点要求：第一，要理清工作思路。各乡镇必须做好三件事：一要明确范围。今年建设150个农村环境卫生整治试点村，明年将在全县422村全面铺开；二要确定标准。农村清洁工程近期目标是做到“扫干净、摆整齐、坚持好、保畅通，城乡公共区域可视范围内无白色垃圾”，中期目标是做好“一建三清五改”工作(建沼气池，清淤泥、清垃圾、清路障，改水、改厕、改厨、改圈、改路)，远期目标是做到“把城市当作客厅来打造，把乡村当做公园来建设，实现城乡环境卫生同创同治同质”；三要把整体推进与亮点打造相结合。每个乡镇至少都要打造一个亮点，点、线、面相结合，全面推进农村清洁工程。第二，要做好整体规划。要做好乡镇政府所在地、集镇的整体规划，做到功能完善，布局合理。每个村都要作一个简易整治规划。第三，要加大投入。关键是保障保洁员的工资、垃圾车转运费用和基础设施的建设。通过“政府主导、项目扶持、部门支持、社会捐助和受益者出资”五种途径筹集资金，确保相应配套设施建设。第四，要强化村组责任和农民主体作用。各乡镇要走出“乡村干部职工积极搞卫生，老百姓看热闹”和“乡镇政府花钱请人搞卫生，老百姓看把戏”两个误区。通过乡村组户四级联动，村干部身先士卒，带领老百姓积极参与，并组成志愿者服务队共同参与农村清洁工程。通过开展“大评小奖”活动，组建村民理事会等监督机构，调动农民群众的参与热情，实现环境卫生农民自我管理。第五，要提升品位。农村清洁工程提升品位，垃圾分类处理是关键，要通过回收、堆肥、焚烧、填埋等方式，做到垃圾处理减量化、无害化、资源化；同时要与环境保护和环境综合整治相结合，同步抓好绿化美化亮化；验收标准要提高。只有考核验收标准提高了，才能促使各乡镇按照标准完成任务。第六，要浓厚氛围。强化宣传，宣传要到边，做到家喻户晓；同时加强教化，让卫生意识入心入脑，将环境卫生理念内化于心、外化于形、固化于制；乡村两级要形成常态化机制模式，身先士卒勇带头，会议中时时提、常常抓。第七，要破除骄傲自满情绪。虽然取得阶段性成果，但是离县委的要求和目标还相差很远，万里长征才走了第一步，要以昂扬的斗志迎接新的任务。第八，要构建好长效机制。要完善村规民约，做到符合实际，真正促进工作；坚持做好“大评小奖”，兑现奖惩制度；完善保洁员管理制度，搞好日常管理；完善督查制度，乡镇通过人大会议形成决议。第九，要完善基础设施。通过政府出资、村民投工投劳和社会捐助等方式，不断完善农村清洁工程基础设施。第十，要强化工作抓手，丰富创建载体。工作没有抓手和载体，就等于文章没有内容和形式。农村清洁工程要严格奖惩措施，将其与领导干部的提拔、评优评先挂钩；强化干部作风整顿，加强对党员干部的监督；组织党员学习，提升整体素质，在各项工作中作表率、创特色、出亮点。