第一期

　　辰溪县城乡环境卫生综合治理办公室 2012年5月24日

　　按：我县已经启动的农村环境卫生综合治理工作，这既是学习实践科学发展观的具体体现，也是落实县委、县政府“一化四建”工作的重要组成部分，更是惠及53万辰溪人民的德政工程和民心工程。希望全县各级各部门务必以高度的责任感和使命感把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，认真组织、抓好落实，为再造山川秀美的新辰溪作出更大贡献。

　　安坪镇以及柿溪乡向家湾村等已经在农村环境卫生综合治理工作当中先行一步并取得了较好的成效。下面对两个单位的治理工作以简报的形式予以刊发，供各单位学习交流。

　　安坪镇多措并举抓环境卫生治理工作

　　安坪镇在过去抓好集镇环境卫生综合治理的基础上，在前期抓城乡环境卫生综合治理工作中，结合实际科学谋划、加强宣传、强化落实，在农村环境卫生综合治理中取得了明显的成效。

　　一、提高认识，强化组织领导。为使农村环境卫生综合治理工作得到镇、村干部的认同，该镇通过召开全体班子成员会议和镇、村全体干部参加的专题会议，对环卫工作进行动员和专题部署，统一了大家的思想。为加强对该项工作的组织领导，该镇成立了以镇党委书记谭子勤为组长，其它班子成员为副组长，镇相关部门人员、村支部书记为成员的领导小组。

　　二、结合实际，认真调查摸底。该镇为了使环境卫生治理工作取得实效，专门组织环卫技术人员、基建技术人员、村支负责人等多次进行实地调研，对全镇前期整治的8个行政村的实际情况以及存在主要难题做到了然于胸，在充分听取各方意见的基础上进行总体规划、制定治理方案，使治理工作更加切合实际、更加科学有效、更加符合群众利益。

　　三、责任明确，细化目标任务。该镇在前期充分调查摸底的基础上，对治理的范围区域根据工作量的大小按区域、路段等情况进行了划分，责任任务到每一个成员，党委书记负总责。在治理的过程中大家相互配合、相互支持，对于存在的问题和不足既相互交流又互相监督，形成了既分工合作又相互监督的良性治理体系。

　　四、加强宣传，营造浓厚氛围。在宣传上，该镇多管齐下、齐头并进。首先是组织民间业余文娱队以环境卫生治理为主题自编节目，每逢赶集日在集镇新市场上进行演出；其次是先后出动宣传车30多台次并配置广播在集镇、村进行广泛宣传；第三是通过制作固定标语、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式大力宣传开展环境卫生综合治理的目的意义，努力形成全社会共同参与、爱护环境卫生的浓厚氛围。

　　五、整治难点，增强治理信心。安坪集镇规模大、辖区广、商户多，治理工作点多面广，尤其是沿路两侧、沿河两岸的陈年垃圾堆积如山，干部群众普遍有畏难情绪。该镇党委、政府首先针对重难点问题开展了集中整治。一是发动群众，全民动手。该镇组织群众、中学生共600多人在镇街道及“五凉”公路沿线、龙门溪两岸对积存垃圾进行了一次彻底清除。二是重点突破，整体推进。对河道两岸、沿路两侧的5个大型“垃圾山”出动挖掘机、大型运输车进行清理。三是强化管理，形成机制。镇干部包片、包点定期巡视查看，禁止乱倒、乱扔，防止产生新的“垃圾山”。在集中治理阶段共出动人员2000余人次，各种机械设备20余台次，清理积存垃圾200多车，取得明显成效，干部群众信心大增。

　　六、健全制度，落实长效机制。该镇在充分调研的基础上制定了《安坪镇环境卫生综合治理工作管理制度》、《安坪镇环境卫生综合治理考核评比细则》等5项制度；镇领导小组成员参与、指导各村分别制定完善了实施方案、保洁员制度、卫生收费制度、奖罚制度等，并要求执行过程中根据实际情况不断修正完善，达到以制度管人、以制度管事的目的，逐步形成长效管理制度，使环境卫生治理工作长期保持。

　　凝聚人心抓环卫 建设秀美好家园

　　——记柿溪乡向家湾村环境卫生综合治理工作

　　柿溪乡向家湾村是一个拥有116户、554人的行政村，现如今，干净的村道、整洁的院落、清澈的小溪是她的第一印象。该村在借力农村环境卫生综合治理的“东风”中汇民意、聚民智、举民力开展了一场环境卫生治理的大行动，取得显著效果，被柿溪乡党委、政府评为“农村环境卫生综合治理示范村”。

　　一、广泛发动，征集民意

　　向家湾村村干部在乡镇环卫治理包村领导的大力支持下召开了每户必须派出代表参加的村民大会，对环境卫生治理的意义和必要性进行了宣传和动员；村干部还对每户进行走访座谈，广泛征求村民对环境卫生综合治理的意见和建议，共收集合理化建议3大类32条，通过走访座谈不仅加强了同村民的沟通而且使治理工作获得了群众的理解和支持，凝聚了人心。

　　二、成立机构，健全制度

　　该村不仅成立了领导小组、推选出了日常保洁员，而且还在群众的一致推举下由村里德高望重的老党员、县政协委员等4人组成环境卫生管理协会，专门负责环卫治理工作的监督、处理纠纷矛盾等并向村民代表大会负责。在吸收村民合理化建议的基础上，村民代表大会制定了并通过了《向家湾村环境卫生村规民约》，内容包括组织领导、责任义务、监督处罚、经费管理4大块24条，同时还制定了《向家湾村卫生监督保洁员管理制度》、《向家湾村卫生考核评比办法》以及检查评比细则等。

　　三、多方筹资，抓好基建

　　该村通过村民集资、在外工作人员赞助、向县乡两级政府相关部门申报项目等多种形式共筹集资金30多万元，对村内道路、水渠、小水沟全部进行了硬化，维修了水井，新建了垃圾池，添置了垃圾箱。在村干部的组织带动下，所有基础设施全部由村民义务投工投劳进行建设。同时全村还组织开展了在房前屋后植树种花“绿化家园”行动。

　　四、注重保持，强化评比

　　向家湾村卫生保洁员负责村内主干道的清扫，各家各户负责家里和院落的卫生。日常卫生的保持由卫生保洁员监督管理并向领导小组负责，每个月领导小组进行一次检查评比，环境卫生管理协会人员全程进行监督。检查评比分为最清洁、清洁、不清洁3个等级，检查后在每户进行张贴，并在显要处张榜进行通告，对于先进户和落后户按照村规民约相关规定进行奖罚，通过强化评比考核，使村民形成了每家每户比清洁，视“脏乱差”为丑事的良好风气。