农村环境卫生综合治理县委县政府高度重视，人民群众迫切期盼，作为乡党委政府，需要义不容辞，责无旁贷地抓实抓好。近来，柿溪乡党委政府积极探索，努力实践，取得了阶段性成效，积累了一些经验，现予以总结以飨其他乡镇，望对大家有所帮助，有所启发。
一、阶段成效
群众思想认识明显提高。一位智者说过：“观念认识不及格，一切都是垃圾”。为了宣传，我乡成立了专门的宣传工作组，投入4万余元经费，采取会议、横幅、大型宣传牌、倡议书、宣传车、宣传墙、宣传手册等一切可利用的宣传手段，在全乡范围内展开一场声势浩大、铺天盖地的宣传活动，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白，家喻户晓，妇孺皆知。可以说，到目前为止，全乡广大人民群众无人不知，无人不晓，深入人心，“清洁柿溪，美化家园”已经逐步成为群众本能反应和自觉行为，变“要我清洁”为“我要清洁”。群众参与意识明显增强。现在，大部分群众能自觉做到门前“三包”：包清扫，包倒放，包绿化；大部分村民能自觉做到果皮纸屑不乱丢，违章建筑不乱搭，红白喜事卫生当日清，破坏绿化的事很少干，有损集体卫生的事很少沾，发现不文明的事主动提，家家户户卫生状况互相比，形成了较浓厚的参与氛围和较自觉的环境整治格局。 长效管理机制明显健全。一是全乡17个村，根据实际情况制定了《环境卫生村规民约》；二是各村聘请了专业的卫生监督保洁员，制定了切实可行的《卫生监督保洁员管理制度》，并落实了待遇；三是各村充分依靠老党员、老干部、老医生、老教师(“四老” 人员)组成了卫生监督小组，制定了《环境卫生检查评比办法》；四是各村划分卫生责任区，村干部划分了范围，明确了责任；五是建立了《“一事一议”筹资筹劳制度》，按照每户20-30元/年，或者每人5-10元/年的标准收取卫生保洁费用。同时硬性规定，乡村两级每年各拿出不少于村级经费的10%，用于环境卫生整治。全乡卫生状况明显改观。全乡17个村现已投放和建设了100个垃圾箱，4000个垃圾桶，50余个垃圾围。目前，全乡各村暴露在外的陈年垃圾基本清理干净，公共场所卫生保持基本良好，各农户屋内屋外，房前房后清扫基本到位，垃圾倒放基本规范有序。
二、工作心得
领导重视是关键。环境卫生综合整治是难事，更是大事。老子说：“天下难事，必作于易，天下大事，必作于细”。要把难事办实，大事办好，强有力的领导是关键。小平同志说过一句最精辟的论断“领导就是服务”，“得一官不荣，失一官不辱，地方全靠一官”。抓领导，就是抓落实，领导的职责就是“出主意，用干部”。毛主席说过“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。人定胜天，人是生产力要素中最革命的。基于此，首先，乡党委政府铁了心，“不到黄河心不甘”，负重加压，“鞭打快牛”，牢固树立“闻鸡起舞”的事业心，“拼命三郎”的责任感，“周公吐脯”的紧迫感，以“晓鸡惊树雪，寒鹜守冰池”的执着来谋划部署环境卫生整治。其次，采取领导包片，乡干部包村，村干部包组，组长包户的“四包”责任制强力推动，让责任制成为自我鞭策的“明镜台”，激励干部的“试金石”，规范管理的“催化剂”，促进卫生好转的“加油站”。再次，就是狠抓干部作风建设，以作风的大转变促使环境卫生的大改变，把清洁工程当成作风工程，民生工程，形象工程来抓。切实强化“草根精神”，勇于接“地气”，要向《把信送给加西亚》中的主人翁罗文中尉学习，要有睡不好、吃不香、坐不住、慢不得的使命感和责任感，一方面要求包村干部下村必带环境卫生民情薄，详细记录各农户的卫生状况，整治进度，改进效果，咬定不放，直到合格为止，另一方面建立调度机制，坚持每周一汇报，每月一总结，做到事事有人抓，件件有回音。事不难无以知君子，岁不寒无以知松柏，井无压力不喷油，人无压力轻飘飘，把环境卫生整治当成锻造自己，锤炼干部的主战场。
群众参与是根本。人民，只有人民才是创造历史的真正动力。要想群众参与，最根本的就是让群众得到实实在在的实惠，馒头吃到豆沙边——尝到甜头。要想尝到甜头，首先要彻底转变思想观念。中医上说：“不通则痛”，思想认识上不来，群众参与就下不去。那么宣传发动，我们党的一贯优良传统不可少，只有大张旗鼓，铺天盖地的舆论声势，才能让陈规陋习销声匿迹，文明风尚蔚然成风，群众参与持之以恒。完善设施是基础。如果说环境卫生是人的脸，那么全乡的基础设施就是穿在身上的衣服，三分人才，七分打扮。要想抓好设施建设，最根本的就要抓好项目。其中，公路建设是重中之重，近几年来，我乡着力完成了55公里的道路硬化和院落人行道整建，目前，全乡通组率达90%以上，硬化率达到80%以上。伴随正在实施的小农水建设和柿溪流域治理工程，以及年底6个村集中供水工程的全面竣工，势必为柿溪的经济社会发展注入强大活力，为环境卫生治理的顺利实施奠定坚实基础。
综合整治是方向。抓整治就是见行动，搞清理。古语说得好：“己所不欲，勿施于人”。喊破嗓子，不如做出样子，说一万，道一千，不如干在先。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。自正月初七上班以来，全乡组织全体乡村干部、党员组长搞了十多次声势浩大的爱乡卫生大行动，集中整治各村陈年垃圾、卫生死角。榜样的力量是无穷的，用我们的实际行动感染感动感化广大群众，群众反响好，收到了良好效果。典型带动是手段。干工作抓典型，由点带面，以面促片，由表及里，全面铺开，举一反三，触类旁通是我们党的一贯经验和法宝。古人云：“凡天下大事，必操其要于上，而分其详于下”。经过深思熟虑，我乡确立了“三步走”工作思路，按照各村地理位置，发展基础，群众认识等情况的差异，把17个行政村划分为精品村、样板村、达标村三个类别，分层次稳步推进，区别对待。把机关、学校、医院创建工作作为第一批来谋划实施。在校内开展了以“洁净柿溪，美化家园”为主题的丰富多彩的演讲比赛、征文比赛，凭借鲜活的实践载体，促使广大学生文明习惯的逐渐形成。目前，精品村向家湾、付家湾两村就形成了每家每户相互攀比，视“脏乱差”为丑事的良好风气。检查评比是动力。流水不腐，户枢不蠹。和尚的经天天念，小木鱼时时敲，善男信女的香火才不会断。各村监督小组只有切实履行职责，每月一检查，每季一评比，年终一统计，年底一表彰，才能激励先进，鞭策后进。只有盯住不落实的人，抓住不落实的事，才能事半功倍，取得实效，也只有这样，这项工作才不会是一阵风，昙花一现。
健全机制是保障。抓机制就是健全制度，规范管理。用制度管人管事方能收到四两拨千斤的良好效果。如何建立健全制度?关键要深入思考，深入村组，深入实践，要因村制宜，因人制宜，因材施教方能实事求是。其次，要“走出去”，“引进来”，他山之石可以攻玉。去年下半年，我们乡组织部分村干部奔赴攸县等地学习取经，效果较好。必要投入是责任。实事求是地说，在农村广大农民享受到的公共资源少之甚少。既然我们做了决策，那么必要投入是我们党委政府职责所在，份内所由，也是广大群众由衷所盼。为了抓好环境卫生，今年我乡本级财政将拿出30万元资金，在全乡正投放100个垃圾箱，4000余个垃圾桶，选修3个垃圾填埋场，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户，全民覆盖。问渠哪得清如许，为有源头活水来。乡情有别，村况有异，实践创新是出路，实干蛮干是关键。邓小平同志说，“世界上的事是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。“艰难困苦，玉汝于成”，大浪淘沙，方显英雄本色，愿我们农村“可视范围内无垃圾”的清洁文明要求早日变为现实!
柿溪乡党委书记——杨太铁
