村容整洁是新农村建设的题中之义。随着近年来县城创卫热潮的不断高涨，宜居概念逐步延伸到全县广大乡村，群众对于优美环境的渴求愈为突出。与这种日益高涨的民意呼声不相对称的是落后的乡村环境现状。那么，如何破解这一矛盾?如何实现城乡人居环境建设的同频共振?带着这样一份焦虑与忐忑，县委政研室历时半个月，对全县三十个乡镇进行了全盘扫描，在这样的踏访中，我们欣喜地发现了“攻玉之石”——后塘乡丹山村、船溪乡桐木冲村。他们在美丽乡村建设中的先知先觉，让人眼前一亮，精神为之一振，为更多的乡村搞好清洁工程提供了一个观照。

　　爱村如家换得乡村如画

　　一路行程一路感叹，习惯了乡村的鸡飞狗跳、秽水横流，突然置身于丹山村，让我们眼睛为之一亮：这里没有白色污染，多的是默默打扫的身影；这里没有牛粪羊屎，有的是绿地净土；这里没有恶臭污水，只有清流潺潺。村叶书记骄傲地告诉我们：“现在村里人人爱村如家，为了把家打扮漂亮，我们做了三件事。”

　　一是完善了基础设施。要实现乡村创卫，基础先行是前提。2009年村里千方百计筹资拉通了进村入户的水泥路，村民们从此告别了“晴天一把刀，雨天一锅糟”的历史；2011年启动污水处理工程，村里负责主排污沟，村民负责自家排污沟(村里按照每米10元的标准补助村民)；2012年全面实施绿化工程，村道两边栽上了行道树。三板斧下来，村容村貌焕然一新。

　　二是加强了日常保洁。“好环境归根结底是靠日常保持出来的”，叶书记如是说。为此，村里出资给每家每户配备了一个卫生桶，最大程度从源头上解决了垃圾无处丢的难题。与此同时，村里出资聘请专人负责日常的主道清扫，并按2400元/年把垃圾处理承包给村民进行集中填埋。通过双管齐下，村里“垃圾飞扬”的“壮丽”场景一去不复返。

　　三是建立了长效机制。每年召开村民大会，专门评比“文明卫生户”，对于获奖村民进行奖励。“虽然奖品不重，但大小是个礼，长短是个棍，对群众的促进作用还是非常大的”，叶书记对于这个点子不无骄傲之情。另一方面，与村民签订《卫生保洁责任状》，对于卫生状况差而又屡教不改者，适当扣取退耕还林款。“一者扣的不多，三五十块。二者用于公益，奖励给先进户，所以不怕告状”，村主任告诉我们。

　　如果说丹山村给我们留下的是惊讶，那么在桐木冲村给我们留下的则是震撼：错落有致的小洋楼；绿树成荫的杨柳堤；曲径通幽的乡间路，让我们顿生留恋之心：好一个诗意的栖居地!“我们村有这么好的条件，我不相信村委连一个卫生工作都做不好”，这是我们在船溪乡桐木冲村调研时，村委李书记对我们掷地有声的话语。是的，世上无难事只怕有心人，正是凭着一股“把村里的事当成自己家里的事，把村里的卫生当成自己家里的卫生”的干劲，村支两委清除了脏、乱、差的乡村顽疾，下一步，他们的目标是——打造全县标兵乡村。

　　几点难能可贵的启示

　　在没要政府一分钱投入，全部自力更生的条件下，能搞好乡村的清洁工程建设，丹山村与桐木冲村可以说为全县广大乡村提供了一个很好的学习榜样，也为下一步的进一步推广积累了难得的经验。通过调研，我们认为，主要有以下几个方面：

　　首先，班子务实为民是关键。俗话说：干部干部，先干一步。乡村工作千头万绪，要让群众服，就要肯想事、会干事、能成事。丹山村的清洁工程肇始于县城的创省卫，班子统一思想后，团结一条心、拧成一股绳。想干事最大的难题就是没钱，村里唯一的经济来源就是水库每年500块的租金，怎么办?村干部自己垫资照样上。截至目前，村书记已经垫资6万余元，村主任垫资3万余元。为了硬化村组道路，桐木冲村支部书记带头捐出一年工资——5000元。正是有了这些干部冲锋在前，所有难题也就不称之为难题了。丹山村硬化道路投入18万余元，村里没有向村民集资一分钱，但群众的眼睛是雪亮的，他们说得好：“这些都是为了我们大家好，不是村干部一家一户的事，村里不集资，我们捐资。”

　　其次，建立长效机制是重点。一方面是规划设计要科学。我们在一些乡镇也看到颇受群众诟病的清洁工程，甚至很多仅仅停留在门面工程的层次，对于垃圾后期处理没有到位，垃圾围建在田间地头或者溪、河边坎之上，造成了二次污染，群众笑称这样的垃圾处理是：从班房到牢房。而上述两村在此方面无疑是成功的，他们选址科学，填埋到位，有效阻止了二次污染。另一方面是日常保洁不能缺位。日常保洁是农村清洁工程成功与否的关键所在，在垃圾的处理方面丹山村实行的是承包制，村里从公用经费里挤出资金予以支付。桐木冲村村民经济状况较好，由每户均摊垃圾处理费(每户年均也就是一二十块钱)，用于支付垃圾处理的经费。

　　最后，发动群众参与是基础。农村清洁工程的受益者是村民，建设者更是村民，如果不能发动广大村民积极参与，要搞好农村清洁工程就是一句空话。为了推动清洁工程建设，丹山村先后召开了五次村民大会，统一了群众思想，有效形成了“家家倡文明，人人讲卫生”的合力。加之每年一次的表彰大会，更是有效地引导了群众的行为养成。“不用担心农民素质差，农民缺的不是素质，缺的是理解”，丹山村叶书记对我们如是说。只要设身处地为群众着想，就没有做不了的工作。在桐木冲村我们就欣闻一件很有意义的新鲜事，村里年轻人自发成立了一个“桐木冲村青年基金”，用于村集体公益事业与村里学生升学奖励，据称这正是缘于年轻人受村里干部为民办实事的影响而自发创立的，用年轻人的话说就是：“干部做了样子，我们就有样学样，也为家乡做点贡献。”

　　关于推广清洁工程的几点建议

　　农村清洁工程是利民惠民的民心工程，广大农民是欢迎与支持的。如何把好事办好、实事办实，我们建议如下：

　　一是实行以奖代补。对于清洁工程的项目资金，不能“撒胡椒粉”，应该实行以奖代补。如上两村，均是村里自发建设的，不等、不靠、不要，实属不易。在谈及自己的垫资如何回收时，丹山村叶书记很有感慨地说：“只有吃得亏才能做得堆嘛!”而后他自我补充了一句：“现在我们上级党委政府不是提出了不让干事的人吃亏吗，我想党和政府不会让我吃亏的。”我们也相信这样肯干事、能干事的干部，党和政府是绝不会让他们吃亏的。实行以奖代补更能发挥财政资金的杠杆作用和导向作用，让“好钢用在刀刃上”。

　　二是实行民意定调。农村清洁工程就目前我县情况来看，只能逐步推进，要把那些群众基础好、意识强、呼声高的村率先实行，以点带面。在一些获得清洁工程建设项目的乡村，我们所感受到的与丹山村、桐木冲村相距甚远，主要是群众积极性不高。一些村民甚至说：“打麻将都忙不过来，哪个还有空搞卫生。”为避免这样一种热脸贴冷屁股的尴尬，我们在推进过程中，必须详细摸排，把力量集中到那些想干、肯干、能干的村庄。

　　三是实行政府督导。政府相关职能部门必须为农村清洁工程建设提供技术指导，让“班房到牢房”的闹剧不再上演。对于建设合格的村庄全额拨付项目建设资金，防止挂羊头卖狗肉的事情发生。同时，应该把农村清洁工程建设纳入到对地方党委、政府的考核中来，加强组织领导力量，推动农村清洁工程顺利推进。