第二期

　　辰溪县城乡环境卫生综合治理办公室 2012年6月12日

　　组织部长易中华督导环卫工作

　　6月11日下午，县委常委、组织部长、统战部长、县总工会主席、县城乡环境卫生综合治理领导小组副组长兼办公室主任易中华同志在县城乡环境卫生综合治理领导小组办公室人员的陪同下到潭湾片区督促指导农村环境卫生综合治理工作。

　　易中华一行先后到桥头、潭湾、石碧三个乡镇的集镇、试点村及环卫基建现场进行检查指导。每到一地，易中华都要认真检查积存陈年垃圾的清除情况，公共区域和群众房前屋后的卫生状况，垃圾屋和垃圾中转站的建设情况；向当地负责人及环卫主管人员仔细询问了解动员大会召开、组织宣传、相关制度建设等情况；并现场办公解决了桥头乡西庄坪村的小溪流环卫基建、潭湾镇集镇危桥重建、石碧乡岩地村办公楼修建及凉亭湾村的道路硬化等问题。易中华对环卫治理组织宣传工作和启动工作出色的石碧乡进行了表扬，对存在问题的乡镇和村进行了批评指正并要求及时整改。

　　易中华指出：开展农村环境卫生综合治理是建设社会主义新农村的重要一环，对建设绿色辰溪、宜居辰溪、提高农民群众的生活幸福指数具有极其重要的意义。开展农村环境卫生综合治理是我县县城“创国卫”触角的进一步延伸，是提升辰溪知名度、为招商引资创造良好外部环境的必然选择。随着经济社会的发展，人民群众对治理环境卫生、建设秀美家园的愿望更为迫切，我们发展的目的就是要不断满足人民群众不断增长的物质文化生活需要，所以我县的农村环境卫生综合治理工作是正当其时、正当其势。

　　易中华强调：城乡环境卫生综合治理点多面广、工作量大、时间紧、任务重、要求高，这要求我们各级各部门要有克服一切困难的决心和勇气打好这场硬仗。各级各部门一定要扎实做好组织动员工作，充分进行宣传，建立健全领导负责、保洁员职责和管理、检查考核评比、监督奖惩等相关制度。各级各部门要尽快行动起来，开展陈年垃圾的清运、公共区域清扫保持工作，督促群众搞好房前屋后卫生，对垃圾填埋场、垃圾屋、垃圾中转站等基建设施要考虑实际科学规划建设。各级各部门主要领导要靠前指挥，要多到第一线去检查、指导、督促，要带头行动起来、以身作则、亲自动手，要以榜样的力量带动感召干部群众认真扎实搞好农村环卫治理工作，为建设我们的秀美家园作出新的贡献。

　　石碧乡环卫工作注重细致具体

　　全县城乡环境卫生综合治理动员大会开过后，石碧乡党委政府宣传工作及时贯彻到位、人员安排部署得当，并及时健全长效工作机制，各项工作开展得细致具体，环卫治理取得了较好的效果。

　　一、宣传动员及时到位

　　为及时将县委、县政府环境卫生综合治理工作有关精神及时有效的向广大农民群众宣传贯彻，该乡主要做了以下几项工作。一是动员会议逐级召开。该乡首先召开了全体乡镇干部、村支两委干部、各村民小组组长以及学校、医院负责人参加的乡动员大会。其次是各个行政村分别召开了每家每户必须派出代表参加的村动员大会。并在会上部署商定了乡、村组环境卫生治理工作具体事宜。二是宣传资料下发到位。该乡根据本乡实际情况制定了《石碧乡环境卫生公约》、《石碧乡农户环境卫生门前“四包”》并上门入户发放3000多份；对县城乡环境卫生综合治理办公室发放的700余份挂图，该乡派出4名乡干部用时3天到全乡所有的自然村显要易见处进行规范张贴。三是上门入户调研细致。该乡采取班子成员包片的方法带队上门入户对农村环卫治理工作进行宣传并征求意见建议，该乡在“大走访”期间共走访农户400多户，收集采用合理化建议4类26条，通过上门入户调研不仅进一步融洽了干群关系，同时也为环卫治理工作打下了群众思想基础。

　　二、人员分工布置具体

　　石碧乡在人员分工布置中建立了乡、村干部以及村民小组组长详细分工负责的体制。首先是乡党委书记负总责，其它班子成员每人带领3名环卫治理工作专干负责1到2个行政村的环境卫生治理工作，每周召开一次专题班子会议向党委书记进行汇报，对存在的问题集体想办法处理整改，对好的做法大家相互交流学习。其次是各村村干部负责本村的环卫治理工作的指导监督，每周对本村保洁员工作全面检查一次，收集群众意见建议，随时处理出现的各类问题矛盾，并向包村乡镇领导进行汇报。第三是各村民小组组长对各组每家每户房前屋后的环境卫生工作随时进行检查并根据村规民约进行奖罚处理，对本组保洁员工作进行监督，向乡镇、村干部负责。该乡通过详细的人员分工，形成了层层负责、事事落实的良好分工合作机制，把乡镇干部、村干部、村民小组组长凝聚成一个整体，把环卫治理工作做实、做细。

　　三、长效机制落到实处

　　农村环境卫生综合治理工作不是“一阵风”、搞形式主义，重在长期保持、不断健全长效工作机制。该乡一方面是完善保洁员工作机制：首先是保洁员的产生。石碧乡各村保洁员全部是由群众推选产生，一般是为人思想觉悟较高、能吃苦耐劳、公道正派的村民，各村推选后报乡政府进行备案。其次保洁员的待遇。各村保洁员工资主要来源是商户每户全年收取240元、其它村民人平收取4元、乡镇和村里适当补贴，保洁员平均工资达到每年4000元左右。乡里还给每位保洁员专门购买了统一的服装。另一方面是完善奖惩评比机制。每个月乡里根据考评打分细则对各村评比检查一次，年度总分前三名的村分别奖励3000元、2500元、2000元；每个村民小组评出一户年度最清洁户奖励200元；全乡年度评比总分前三名的优秀保洁员和优秀卫生监督员每人奖励200元。对于排名最后的村罚款2000元，对群众反映强烈、清扫工作马虎、工作效果差、不负责任的保洁员和监督员实行警告、扣工资、撤换等处罚措施。