大 跃 进
——看桥头溪乡计生工作如何创优
2月21日，辰溪县委经济工作会议通报了2010年度全县30个乡镇计生工作综合考评情况，桥头溪乡排名由前一年的22名跃居至第3名，乡党委书记陈宏盖还在会上作了创优典型发言。
从2008年的全县第29名，计生工作“重点提醒单位”到跨进全县前三甲，桥头溪乡计生工作实现了大跃进，取得了历史性突破!
“真正将计生工作摆到了工作的重中之重!”
“计划生育是我国的一项基本国策，有‘天下第一难事’之称，在偏远的桥头溪乡显得‘更难’。”陈宏盖说，群众多子多福、传宗接代的生育观念根深蒂固，计生工作举步维艰，1995年来考评排名在全县一直靠后，从来没进过“一类乡”行列。
如何扭转困局，抓好计生工作?2008年12月，以陈宏盖为首的新一届桥头溪乡党委、政府对原因进行了深刻分析后，进一步强化了计生工作力度，出台了四项硬措施。
——强化考核力度。进一步完善了乡村计生工作考核办法，严格实行计生工作与村级工作经费、与乡村干部待遇挂钩，实行重奖重罚。
——配强工作队伍。每年初由分管计生工作的副职优先挑选干部，将计生组人员由往年的9人增加到12人，并按照法律程序，依法免去了一位工作不负责任的村专干职务，更换了2名村计生协会副会长。
——增加工作经费。一改往届班子从社会抚养费“抽血”的做法，在社会抚养费金额用于计生的基础上，乡财政2009年投入3万元，2010年增加到6万元，使用于计生的经费由2008年的15万元增加到去年的28万元；同时将计生干部的特殊津贴由100元/月增加到150元/月。
——强化阵地建设。投入10万元对乡国策院进行大修，购置了全新的办公设备，结合村级组织活动场所建设，多方筹资近30万元，完善了上赛野等6个村的计生活动室，彻底改变了昔日计生工作阵地落后的局面。
“要钱给钱，要人给人，乡党委、政府真正将计生工作摆到了工作的重中之重，乡村两级抓计生工作的积极性非常高。”在多个乡镇任过计生办主任的桥头溪乡计生办主任覃善文由衷地说。
强化宣传引导
“生男生女都一样，女孩也是传后人”、“计划生育好，政策帮养老” ……，穿行于桥头溪乡田间地头，温馨的计生宣传标语随时映入眼帘。
桥头溪乡党政一班人深知，生育观念落后、意识淡薄是造成计生工作滞后的根本原因。为了让广大群众熟悉计生政策，理解支持计生工作，乡计生办利用标语、条幅、现场咨询等多种形式，大力宣扬“少生优生、幸福一生”等新风尚；结合重大节日或纪念活动，深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”等活动，免费发放计生宣传品和避孕药具；针对少数村组干部政策不熟、业务不精的实际，利用乡村干部大会、乡村计生例会等时机，对其进行教育培训，让计生国策潜移默化、家喻户晓。
与此同时，桥头溪乡建立政策引导机制，用经济利益去引导群众自觉执行计生政策。在按标准落实独生子女保健费、对部分计生家庭实行奖励基础上，计生户在享受低保、救济、子女入伍等方面，同等条件下优先考虑；还不断拓宽帮扶工作范围，采取财政投、干部教师捐款等筹资方式，建立了生育关怀基金，仅2010年就募集生育关怀资金3万元，帮扶计生困难家庭60余户。
正是通过全方位的宣传引导，在全社会营造了浓厚的舆论氛围，换来了广大干部群众对计生政策的理解、认同及参与。2010年，桥头溪乡又有5对夫妇放弃了生育二孩，领取了独生子女证，7名意外怀孕育妇自觉落实了补救措施。
落实“四到位”
“谢谢你们……!”2010年 8 月6 日，在广东省东莞市打工的桥头溪乡育龄妇女胡佳妹迎来了家乡的计生技术员，免费接受了孕环情监测后说。桥头溪乡乡长谢开喜介绍说，从2009年开始，桥头溪每年组织计生技术人员，赴广东、福建等省市，为务工育龄妇女上门免费监测孕环情，乡里每年要投入3万余万元。
熟悉计生工作的人都知道，孕环情监测、落实节育措施、落实补救措施、社会抚养费征收是计生工作的基础工作，只有这四项工作到位了，整个计生工作也基本落到了实处。两年多来，孕检、节育、补救、征收“四到位”，成为桥头溪计生工作的追求。
2009年元月，时近年关，群众举报大禾田村陈某违法怀孕，在福建泉州打工，具体地址不详。外出找人开支大，不一定能找到，就是找到了，当地政府不配合，还是竹篮打水一场空，少数干部有顾虑。“不管有多难、花多少钱，一定要落实补救措施。”陈宏盖在乡党政领导会上态度坚决的说。他7次上门做陈某家属工作，最后其弟思想通了，答应带路，租了一台专车，花了1.2万元，为陈某落实了补救措施。
这只是桥头溪乡落实“四到位”的一个具体事例。为了做到“四到位”，桥头溪乡建立了严格执法和人文关怀相结合的机制，对主动落实节育、补救措施的对象在享受国家免手术费的基础上，补贴交通费、药费、营养费；对于重点对象，落实专人负责，紧盯不放，直至落实；对拒不执行的对象，依法从严处理。措施严，基础工作实，桥头溪乡的违法生育逐年下降，符合政策生育率由两年前的 百分之88.31上升到百分之92.38。
凤凰涅磐，浴火重生。从曲折中一路走来的桥头溪计生人眼下又瞄准了新的跨越目标：争创计生模范乡。
