围绕“规范化”实现“四统一”

　　辰溪村级活动场所提质升级赢民心

　　城郊乡周家人村村级活动中心 张文竹摄

　　城郊乡周家人村村级活动中心 毛文建摄

　　红网辰溪站8月3日讯(记者 吴飐 通讯员 谭治军 杨良友)白墙红顶的两层小楼装饰一新，绿意盎然的院落干净整洁，楼前广场开阔……这是新落成的辰溪县城郊乡周家人村村级活动场所给人的印象。前来办事的村民荆发成说：“以前党员活动没有固定场所，开个会‘雨天支书家，晴天大树下’，如今有了这么好的村委会，我们党员感觉有了家”。这是辰溪全力推进村级组织活动场所规范化建设的一个缩影。

　　今年来，辰溪县将村级组织阵地的规范化建设作为加强基层党建工作的重要抓手。年初，该县对全县422个村的村级组织活动场所使用情况进行了一轮摸底调查，并就群众反映的基层组织阵地设施不全、功能分区不明、利用率不高等问题，制定出台了《关于“落实主体责任、加快转型提质”基层党建工作达标省级的实施意见》。该意见细化了操作要求，确立工作标准，力争实现“四统一”目标(即统一目标要求、统一内外布局、统一功能分区、统一管理使用)。

　　为统一目标要求，该县按照“先试点、后铺开”的原则，于今年3 月，将石碧乡谢家坪、凉亭湾作为全县基层党建示范点。6 月，召开了由各乡镇分管党建工作领导和组织干事参加的现场推进会，要求全县所有村级活动场所规范化建设工作以示范村为标杆，按照统一内外布局、统一功能分区、统一管理使用的标准，全面改善办公条件，实现亮化提升，规范运行。对村组织活动场所内外布局进行统一指导：对村组织活动场所内外布局进行统一指导：村级活动场所外只挂村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(社)务监督委员会牌子。活动场所内，上级有明确要求必须上墙的制度必须按照统一模式制作。各房间外，根据功能在房门上加挂相应牌匾，设置了村“两委”办公室、村务监督委员会办公室、群众事务代办室、多功能室、村民议事室、计生服务室、村级卫生室、远程教育和农家书屋，明确每个活动室功能分区。在村(社区)计生服务室须为群众提供健康教育、疾病诊疗、合作医疗咨询、计划生育等服务；在多功能活动室进行村(社区)“两委”各类会议、党内组织活动、室内娱乐活动；在村(社区)“两委”综合办公室开展村干部坐班、综治维稳、代办群众事务等工作；在远程教育和农家书屋开展惠农政策、农村实用科技、劳动技能等学习教育培训。同时，鼓励具备一定条件的行政村修建标准化篮球场，为群众提供全民健身、文艺演出等固定场地。外墙设置党建工作宣传长廊，规格按照“5+x”模式统一制定。

　　村干部坐班安排表 毛文建摄

　　石碧乡凉亭村干部正在坐班办公 毛文建摄

　　今年，辰溪县安排了300 万元专项经费，分三年完成120 个村级活动场所的改造升级，确保场地安全整洁、设施齐备。为加强统一管理，该县明确要求村(社区)党组织组织委员负责村级活动场所的日常管理。同时，按照“建管并举”原则，推行村(社区)干部“坐班制”，要求每天至少安排一名村(社区)干部坐班，坐班时间不少于3 小时，做到“门常开、人常在、事常办”，严格落实“三会一课”制度，积极落实“四议两公开”工作法，经常性组织党员群众开展学习培训和文体活动，让村级活动中心成为“党员之家”和“村民之家”。

　　谭家场乡谭家场村支书石逢勇介绍说：“我们村的村级活动中心改造升级以来变了大样，整齐规范了很多。很多来办事的群众都说，村级活动场所规范化建设是件实实在在的民心工程。”

　　据统计，该县已完成42 个村的村级活动场所改造升级，村(社区)干部开展坐班办公39640余人次，代办群众事务1790余项，为民办实事250余件。