高标准严要求 让群众得实惠

——徐明华调研指导辰溪县党的群众路线教育实践活动纪实

汇报会现场

徐明华一行检查辰溪县财政局活动开展情况

　　红网辰溪站5月12日讯（记者 米承实）5月9日，省委驻怀化督导组组长、省人大常委会副主任徐明华深入辰溪县调研指导党的群众路线教育实践活动。他强调，要高标准严要求推进教育实践活动，解决群众反映的突出问题，切实取得群众满意的成效，通过活动既让群众得实惠又能助推社会发展。

　　市委书记张自银，市委副书记、市长李晖，省委驻怀化督导组常务副组长、省信访局党组副书记、副局长许忠建，市委常委、市委秘书长谢宏有，市委驻辰溪督导组组长、市人大常委会副主任蒲学联，辰溪县委书记杨一中等县领导陪同调研。

　　帮助群众排忧解难，就是践行了群众路线

　　五月的辰溪大地满目葱茏，生机盎然!

　　当天上午，徐明华一行首先来到板桥乡板桥村组织活动中心，了解村情和活动开展情况。

　　村支书杨开师介绍说，村里召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，组织了5次集中学习，收集到群众意见建议30多条；村里没有集体经济，经费主要是上级补助的工作经费，主要用于环卫整治等工作，财务按规定公开；村民的收入主要靠外出打工的劳务收入。

　　了解相关情况后，徐明华说，村级财务要公开，确保群众参与权、知情权；村级开展集体学习要实事求是，不能同机关搞一刀切，要采取适当的形式；对群众提出的意见和建议，能办的要马上办，不能解决的要向群众解释清楚，争取群众理解。

　　板桥村的组织活动中心有卫生室、农家书屋和村群众事务代办点。从农家书屋步入村群众事务代办点，杨开师告诉徐明华、张自银和李晖一行，每天都有村干部在代办点，群众有啥事情，由村干部收集，统一到乡政府办理，群众办事一般不出村。

　　“这项便民服务机制我们从前年开始探索，去年在全县400多个村全面铺开了!”县委书记杨一中补充说。徐明华对此予以肯定，称此举是解决服务群众“最后一公里”的有益探索，要抓实抓好、抓出成效。

　　走进板桥乡政府，看到一楼的一间办公室挂有“人大代表联系群众工作室”牌子，并得知全县所有乡镇都建立了人大代表联系群众工作室，徐明华给予了肯定。他说，有这项机制保障，畅通了代表联系群众制度，发挥了代表依法履职，变一时征求意见为天天听取群众意见，帮助群众排忧解难，就是践行了群众路线。

　　在板桥乡政府召开的座谈会上，徐明华听取了乡村干部对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议，了解活动的进展和意见征求情况，详细询问了乡村公益事业群众筹资投劳的积极性、乡里的审批事项及便民服务中心的建设情况，探讨了新时期干部如何驻村问题。

　　徐明华边听边记，不时插话，刨根问底，现场气氛热烈。他指出，开展群众路线教育实践活动是为了解决服务群众“最后一公里”问题，最终目的是夯实执政基础，标准是群众满意不满意，关键是解决群众提出的意见和建议。县乡对群众反映的问题特别是“四风”问题要立行立改，不能就学习而学习，就活动而抓活动，要创新活动方式，规定动作要做好，自选动作要创新；要重点解决民生问题，特别是群众提出的饮水、交通等公益事业要充分调动群众筹资投劳的积极性，能解决的抓紧解决；乡镇的政务服务中心一定要尽快建好，县里的行政审批事项能放的都要放，群众办事走到乡里就行了，不要让他们跑到县里。

　　把紧“三公”经费支出，将资金用到刀刃上

　　县财政局国库集中支付中心服务大厅各项业务办理流程在标牌上写得一目了然，干部职工和局领导的联系方式也在大厅公布，办事群众想要提出意见建议，可随时向局领导反映；工作人员正在有条不紊的审查4月份“三公”经费账目，大厅秩序井然......

　　当天下午，徐明华、张自银一行来到县财政局服务大厅。杨一中和县财政局局长郑福荣分别介绍说，在党的群众路线教育实践活动中，辰溪县反“四风”求实效，严控“三公”经费，出台了《厉行节约、严格公务支出管理的规定》，根据各单位历年开支情况，明确了“三公”经费底线，一季度“三公”经费总支出大幅下降。

　　“你们审查发票的来源吗?”徐明华听了颌首表示赞许的问道。“我们只审查总量，发票主要由单位审查，总额超标了，我们会暂停报账，目前已经叫停了12家经费超标单位的公务接待经费报帐。”听了郑福荣的介绍后，他戴上眼镜，饶有兴趣地拿起一叠正在审查发票仔细察看起来。他强调，中央提出“三公”经费只减不增，是反“四风”的一项重要工作，群众看在眼里，辰溪要进一步强化制度执行，把紧“三公”经费支出，将资金用到刀刃上，用到改善民生上。

　　为了解决职能部门股室“脸难看、门难进、事难办”现象，今年初县委决定开展“千人评股长”活动，将与经济社会发展和民生改善关系密切的40个县直部门、单位的80名股长，选定为评议对象。满意、基本满意率低于85%，排名在倒数3位的，予以免职，两年内不得提拔重用，并对其所在单位主要负责人进行诫勉谈话，责令整改；满意、基本满意率低于60%的，直接予以免职。

　　在县财政局政府采购中心办公室门口，徐明华看到了采购中心主任刘明勇参加“千人评股长”的公示牌，其工作职责、联系电话和承诺等内容一看便知。了解情况后，他称赞这项机制好，能促进职能部门改进作风，提高服务质量和群众满意度。

　　高标准严要求抓好下一步教育实践活动

　　随后，张自银主持召开汇报会，徐明华分别听取了辰溪县党的群众路线教育实践活动工作汇报和市委督导组关于辰溪县教育实践活动督导工作情况汇报。

　　听取汇报后，徐明华对辰溪县党的群众路线教育实践活动开展情况予以充分肯定，认为领导很重视，征求意见很扎实，整改有效果。控制“三公”经费建立了制度，建立了“千人评股长”、（221）服务体系来保障同群众的联系，在深入学习及征求意见、边整边改方面取得了阶段性成效，群众路线教育实践活动的实效在基层得到较好体现。

　　就如何抓好下一步教育实践活动，徐明华要求，一要进一步加强领导，确保活动扎实开展。开展群众路线教育实践活动，县委和领导重视是关键，各级各部门要进一步强化组织领导，一把手要亲自抓，以活动为统领推动经济社会发展。

　　二要认真组织“回头看”，评估第一阶段的成效。要切实按照省委教育实践办的九条标准、从两个方面重点“回头看”和重点评估：一是第一阶段学习深度和认识上要重点对照检查。按照习总书记的要求和党章，县四大家领导班子和各级党委班子要对照焦裕禄精神，回头看、再次学习，将认识和行动落实到“三严三实”上。二是重点看群众批评建议，是否做到了“聚焦”。将群众对党委领导班子、主要领导和窗口单位、服务单位提出的意见和建议作为重点，坚持问题导向，做到立行立改；注重解决干部“四风”问题、注重群众关心的问题、注重长效机制建设，认真分析第一阶段工作情况，赢得群众的理解和支持。

　　三要加强指导，有序整体推进。各级督导组、各级党委要加强指导，按照省委的要求抓住重点，采取措施，该“补课”的要“补课”，做到高标准严要求，推动活动有序深入开展，解决群众反映的突出问题，切实取得群众满意的成效，让群众得实惠。

　　徐明华还充分肯定了辰溪县的城市建设管理和农村环境卫生工作。

　　【责编：杨剑】