石碧乡位于辰溪县境中部，东连火马冲镇，南接石马湾乡，西临辰河，北通锦滨乡，距县城仅8公里，全乡总面积35.8平方公里，耕地面积12000 亩，辖15个行政村，142个村民小组，3708户、15237人，其中农业人口14989人，主要为汉族，是辰溪有名的“粮仓”、“桔乡”和毛豆、柑桔主产区。

　　近年来，乡党委、政府始终把创建市级文明乡镇作为提升对外形象、改善乡域环境、促进经济发展的重要举措，在县文明办的精心指导下，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这一中心，真抓实干，锐意进取，全力打造和谐、发展、文明的新农村。通过创建，全乡社会治安进一步稳定，乡容村貌进一步优化，科教文卫事业持续繁荣，农村经济健康发展，社会风气和发展环境不断改进，连续三年被市委评为综治维稳先进单位，连续两年被县委、政府评为“五个好”乡镇党委和粮食生产先进乡镇，连续四年进入人口与计划生育工作一类乡镇行列，2010年被评为全市经济发展“十快乡镇”，2011年被评为湖南省第六次人口普查工作先进集体。

　　一、营造创建氛围，增强文明意识

　　年初以来，乡党委、政府大力实践县委“一化四建”发展战略，认真按照建设“文明辰溪”的要求，立足乡情实际，创新工作思路，强化组织领导，把各项创建工作任务具体化，坚持从具体事情做起，从细节入手，确保创建工作扎实有效开展。

　　(一)组织领导到位。为保证创建工作落到实处，乡党委、政府成立了市级文明乡镇创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长和分管文教卫工作的副乡长任副组长，相关驻乡单位和站所负责人为成员，通过认真分析、梳理和分解创建指标，制定了《石碧乡2012年创建市级文明乡镇工作计划》，并提出了五年内创建省级文明乡镇和文明村的长远目标，为创建工作奠定了坚实的组织基础。

　　(二)任务分解到位。按照精细化管理要求，乡党委、政府组织乡村干部及驻乡各有关单位及时召开了市级文明乡镇创建工作动员大会，按照创建标准，把《测评细则》逐一进行分解，具体到各个责任部门，从工作进度、具体要求、验收标准等方面明确责任，制定了严格的目标管理责任制，确保工作任务落实到人。

　　(三)宣传发动到位。为确保创建工作取得实效，创建工作领导小组研究制定了《石碧乡市级文明乡镇创建工作宣传方案》，通过形式多样的宣传手段，营造了领导干部高度重视，广大群众主动参与的良好工作氛围。在全乡主要交通路口和各村主干道悬挂条幅10 余条，印刷固定标语3副、发放新农村建设、普法宣传资料3000 余份。

　　二、全面协调推进，优化创建环境

　　各项工作开展以来，我们把市级文明乡镇创建与新农村建设工作紧密结合，加强基础设施建设，加快产业结构调整，加大综合治理力度，加快社会事业发展，努力做到 “四个”改善：

　　(一)以新农村建设为重点，加强基础设施建设，改善人居生活环境。近年来，我乡紧紧围绕项目带动战略，坚持抓项目、增后劲，用项目增加投资，用项目培植财源，用项目扩大总量，全乡综合经济实力持续增强，乡村面貌显著改观。我乡累计投入资金3000余万元，对全乡上型水库、骨干山塘、农田灌溉渠道等水利设施进行了维修加固和清淤疏导。先后完成了总投资280万元的土溪坎、沃水塘、凉亭湾、装粮埠四村小农水项目工程；总投资820万元的赵家湾、田家垅、黄茅田、老溪垅四村农业综合开发项目；总投资1000余万元的花木兰和木树湾两座小㈠型水库扩容加固工程。完成了对长水主干渠和灌渠的清淤及维修工程。2012年，我乡又成功争取并启动实施总投资1100余万元，以钟家人、岩地、谢家坪、晓滩、装粮埠为重点的农业综合开发二期项目，以及总投资840余万元，覆盖全乡15个行政村的农村安全饮水工程。省级国土集中连片整治项目，覆盖我乡农开空白区，衡邵干旱走廊项目启动在即，上述项目的竣工投用和启动实施可以有效改善我乡农田水利基础设施条件，全面提升我乡农业抗击自然灾害的能力，为全乡农业增产、农村增效和农民增收提供有力保障。乡村道路交通建设实现跨跃式发展。五年来，全乡新增村级公路硬化里程达22公里，乡村公路硬化总里程达到50.5公里，通畅率达100%。2008年，我乡在全县率先实现了“村村通”目标。突出抓好自然村组道路硬化建设，全乡142个自然组全部通上了水泥路或沙石路，“组组通”工程正加紧实施。竭力配合上级部门开展省道223线整改工作，有力确保了交通大动脉顺利施工建设。电、讯网络进一步健全。全乡移动电话覆盖面达100%，实现了电话“村村通”；完成全乡剩余8个村的农网改造立项报批，农网改造工作已全面铺开，力争于2013年全部改造完工，真正实现用电城乡同价。农村环境卫生整治深入开展。全乡先后修建垃圾池30余座，聘请环卫清洁工15人，累计投入环卫整治资金82万元，全乡人居环境得到明显改善。同时，积极向上筹措资金，不断加快新农村建设步伐：一是投资52万元，建设周家湾新农村建设示范点；覆盖全乡15个村的农村安全饮水工程正在施工，预计年前全乡1.5万村民可以用上干净的自来水；六是投资180万元，全面做好涉及8个村的10个“一事一议”项目的实施，硬化村道 4.5公里，栽植行道树 12公里。

　　(二)以增加农民收入为重点，加快产业结构调整，改善群众生产环境。围绕加快保障农产品供给、促进农民增收的中心任务，以政策、科技、基础设施建设为依托，不断加快产业结构调整，扎实推进现代农业发展。农业经济稳步增长。高度重视科技兴农，全力推广优质稻栽培技术，积极推介良种良法，努力发展特色农业。近年来，我乡先后建成了省级万亩优质稻丰产示范基地；打造出以周家湾村5500余亩优质宫川、蜜桔为代表的柑桔生产基地；推广拓展了以装粮埠、岩地两村为核心区域的3000余亩早熟、晚熟黄豆基地，年产黄豆300万斤；建立了涉及谢家坪、周家湾等多个村的425亩油茶新造基地；完成工业原料林新造1000余亩。2012年，凤华生态农业合作社落户装粮埠村，标志着我乡畜牧水产业由单一的农户养殖向规模养殖迈出具有里程碑意义的重要一步。截至2011年底，全乡牲猪存栏量达到5879头，耕牛存栏 593 头，牲畜免疫率达到100%。民营经济蓬勃发展。通过出台各种优惠政策，优化经营环境，搞好土地流转，民营经济发展态势良好。全乡民营企业达到12家，其中湖南省五星级休闲度假农庄1家，农家乐2家，蛋鸡养殖企业1家，机砖生产企业1家，预制材料生产企业2家，采石场3家，加油站1座，粘土耐火矿1家和电站1座。加强劳务输转工作力度，以寻求新信息和新劳务基地突破口，拓宽劳务输出渠道，通过开展劳动力转移就业培训，向福建、广东、江苏等省组织输转劳动力。目前，劳务经济己成为增加我乡农民收入的有效途径。

　　(三)以构建和谐社会为重点，加大综合治理力度，改善乡村发展环境。在创建工作中，乡党委、政府始终把保障社会和谐稳定作为促进社会经济发展的基础性工作来抓。一是抽调工作力量组建了石碧乡综治维稳中心，调整充实信访工作人员，定期开展巡回执法检查，进一步拓宽群众信访渠道，方便群众诉求表达；二是深化警民共建治安联防活动，强化乡村两级综治管理队伍建设；三是深入开展平安创建活动，创新社会管理，加强普法宣传，群众安全感、幸福感和满意度明显提升，2012上半年综治民调排名跃升至全县第5，全市第25位，连续三年被市委评为综治维稳先进单位，深化隐患排查治理和“打非治违”专项行动，严格实行安全生产事前责任追究制度，安全生产形势平稳向好。五年来，全乡未发生较大以上安全生产事故。

　　(四)以保障民生为重点，加快社会事业发展，改善为民服务环境。全力构建和谐石碧，更加关注民生民情，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是做好惠农资金发放工作，落实好粮食直补资金、良种补贴和农机具购置补贴，家电下乡补贴，退耕还林补助资金和农村义务教育阶段“两免一补”政策，严格落实国家有关减轻农民负担的政策。二是做好新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险征缴工作，参合率和参保率分别达到 98%和85%以上，城乡社会保障体系逐步建立。三是坚持以文化资源配置为重点，积极引导发展民间艺术团队，深入开展各类农民文体活动，村级文化阵地建设得到加强。建成石碧乡文化活动中心一处，完成投资 110 万元，硬化综合活动场地1200 ㎡，为2个村里配备篮球场及各类户外建身器材，组建村级腰鼓队、广场舞队10支，全乡15个村农家书屋全部建成，全面实施了“广播电视村村通”工程，不断提升我乡文化活动水平，丰富文化活动内容，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。四是坚持教育工作常抓不懈，大力实施教育优先发展战略，中小学入学率和巩固率进一步提高，顺利通过省、市教育“三项督导评估”验收。整合教育资源，建成了标准化的石碧乡中心幼儿园。乡财政在非常困难的情况下，累计投入资金近5万元，大力开展捐资助学、关爱留守儿童、帮扶劝返活动。累计投资38万余元用于多所小学危房改造，2010年修建了晓滩和岩地小学两座高标准篮球场，改善了校园环境。文化方面，五是加强公共卫生基础建设，先后为15个村级卫生服务所配齐了医疗器械，夯实了农村医疗卫生基础。认真落实新型农村合作医疗机制，全乡年参合率达98%，公共医疗事业得到长足发展。六是突出民生改善，高度关注受灾、残疾、孤老、贫困等弱势群体，积极开展困难群众救助，五年来累计发放救助资金达180万元。启动了农村危房改造，共维修和新建房屋126户。抓好农村低保“阳光行动”，农村低保扩面435户，788人。积极向上争取项目投资50余万元，建立了高标准敬老院。扎实推进林权体制改革，发放林权证600余本，基本完成林改任务。 七是扎实开展人口与计划生育工作，积极打造“阳光计生、和谐计生”，有效控制违法生育，不断完善计生数据库，狠抓“四术”任务落实，人口自然增长率控制在8‰以内，计生工作连续四年进入全县一类方阵行列，人口素质不断提高。

　　三、创新活动载体，提升群众素质

　　一是围绕社会主义精神文明建设和创建“文明辰溪”目标任务，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和“六五” 普法知识，开展廉政文化宣传，大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的传统美德，形成人人争当公民道德、家庭美德、职业道德、社会公德倡导者和参与者的良好局面；二是结合“创先争优、文化下乡、5.29计生协、关爱留守儿童、捐资助学助残”等活动载体，深入开展了以活跃文化生活、倡导移风易俗、树立良好社会风气为主要内容的“五好文明家庭”、“文明村”、“创先争优五星户”、“贤孝媳妇、五好婆婆”等精神文明创建活动，并进行表彰奖励，在全乡范围内树立了一批精神文明建设先进典型，辐射带动了群众自发性道德实践活动的深入开展，使全乡干部群众的整体文明素质得到了极大提升。乡党委、政府始终高度重视青少年特别是在校中小学生的文明素质教育工作，开展形式多样的德育活动，努力形成“学生影响家庭，家庭促进社会”的文明建设工作格局。组织中小学生开展“学雷锋树新风”、“争当环保小卫士”等活动，引导他们走出校园美化公共环境，开展义务劳动和清洁校园活动，培养青少年树立保护环境，热爱祖国、热爱家乡的公民意识和道德规范。破除陋习树新风。三是开展“讲文明，树新风”系列活动，努力营造良好的社会氛围。抓好村民文明言行的规范活动，倡导文明习惯养成，有力地促进了公民文明素质的提高；抓好移风易俗活动。树立婚育新观念，破除封建陋习，在全乡大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风，进一步规范了农村殡葬管理工作，农村红白喜事文明操办的社会理念蔚然成风。

　　我们将以这次市级文明乡镇创建测评工作为契机，认真领会贯彻党的“十八大”会议精神，大力实施县委“一化四建”发展战略，进一步开拓创新，奋力拼搏，克难攻坚，锐意进取，再创文明和谐建设新成绩，为早日把石碧乡建成“经济富庶、人民幸福、社会文明、政通人和”的新石碧而努力奋斗。