完善运行方式 突出公益性质 强化自我管理

辰溪创新管护机制提升水利工程效益

　　红网辰溪站3月5日讯（记者 杨晓  通讯员 肖典和）3月5日，在县水利局技术员兰东初见证下，就所承租的村山塘长效管护一事，辰溪县桥头乡柘溪村民田景良与乡村签订了工程移交协议，去年11月，凭借自筹3万元水利配套除险加固资金，田景良等4人获得了该山塘的管理使用权，这是该县大力创新管护机制提升水利工程效益的一个生动写照。

　　先前，由于建后管护工作相对滞后，相当部分水利工程设施由此滋生了各类病险隐患，导致使用效益明显下降。为此，结合全市“三级干部下基层，百万群众修水利”主题活动，立足县情，辰溪县委、县政府果断创新思路，坚持建管并重，突出工程建后管护。以创新管护机制为切入点，该县大力完善水利工程运行方式，在不改变所有权属前提下依法出让管理使用权，鼓励社会能人竞相承包或租赁山塘水库、电灌经营，明确承租金主要用于水利设施整修，承租人则依协议发展水产综合养殖创收。

　　与此同时，该县着力突出水利设施公益性质，明确山塘水库承租后，承租人则依协议担任该库防汛员、管水员，负责山塘水库防汛值守、统一蓄放水等日常管护工作，并及时保障库区周边农业灌溉用水需求。城郊乡进马溪村山塘承包经营就十分典型，该山塘由杨兴池等9户村民携手承包15年，自承租经营以来，在争取30多万元水利、农开发项目资金扶持基础上，9位承租人共先后投资8万多元，分批对山塘大坝实施除险加固并清淤扩容1万方，对3公里多的配套渠道实施硬化，共改善及新增灌溉面积300多亩。

　　此外，辰溪县还竭力强化水利工程项目区受益群众自我管理，引导各村组农户成立农民用水户协会组织，明确由协会统一分配辖区水资源，规范辖区用水秩序。

　　伴随着管护机制的不断创新，辰溪县水利工程效益由此显著提升。近两年来，该县200座山塘水库、电灌被先后对外公开承租，共激活民间资金2000万元；水利工程设施管护员、防汛员配备率达100%；先后组建各类农民用水户协会13个，拥有会员70人；整修山塘水库500座，硬化渠道1000公里，改善和新增灌溉面积2万亩，每年可增产粮食200万公斤。