中国共产党辰溪县第十三届委员会

第九次全体会议决议

（2024年11月28日中国共产党辰溪县第十三届委员会

第九次全体会议通过）

中国共产党辰溪县第十三届委员会第九次全体会议，于2024年11月28日在辰溪举行。

出席这次全会的有县委委员27人、候补委员6人。非县委委员的党员在职县级领导，乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县直正科级以上单位（含垂直部门）主要负责人，县纪委委员，部分基层一线县党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共辰溪县委关于深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献辰溪力量的决定》。县委书记丁热平受县委常委会委托就《决定（讨论稿）》向全会作了说明并发表了讲话。

全会强调，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐明了进一步全面深化改革的一系列带有方向性、根本性的重大问题，为以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景提供了根本遵循。省委十二届七次全会、市委六届八次全会就贯彻落实党的二十届三中全会精神进行了深入研究、系统谋划、整体部署，对落实进一步全面深化改革各项工作提出了具体要求。全县各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会把握党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会把握进一步全面深化改革的总体要求、目标任务、重要举措、根本保证，深入贯彻进一步全面深化改革的总目标和“六个坚持”原则，以经济体制改革为牵引，大力推动各领域改革攻坚，不断强化制度保障，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献辰溪力量。

全会强调，按照“中央有部署、省委有要求、市委有安排、辰溪有需要、近期可见效”，分步实施、梯次推进重点改革事项。到二〇二六年，重点改革事项取得显著成效；到二〇二九年，完成本决定提出的改革任务；到二〇三五年，全县推动经济高质量发展的体制机制更加健全，各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。未来五年，按照党的二十大和二十届二中、三中全会作出的决策部署，落实省委十二届五次全会和市委六届四次全会以来的工作安排，以进一步全面深化改革为动力，举全县之力重点做好“港产城旅”文章，推动县域经济实力大幅跃升、产业结构体系更加优化、城乡区域发展统筹协调、生态环境质量持续改善、人民群众生活富裕美好，为全面建成社会主义现代化新辰溪打下坚实基础。要做好“强港”文章，将怀化国际陆港辰溪港作为辰溪助力打造内陆地区改革开放高地的标志性工程，按照“因地制宜、分区建设、逐步推进”的原则，将辰溪港建设成为布局合理、设施完备、功能齐全、服务优越的开放平台。要做好“兴产”文章，始终把发展经济着力点放在实体经济上，深入实施重点产业培育计划，以新质生产力推进新型工业化、以工业化思维发展现代农业，加快发展以新材料和电子元器件、机械装备为重点的“一主两特”产业，着力构建特色突出、结构合理、竞争力强的现代化产业体系。要做好“融城”文章，学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村，坚持城乡融合发展，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力支持县域中心镇高质量发展，着力构建“一城驱动、五镇协同、多点发力”的“一城五镇”县域城镇化发展布局。要做好“活旅”文章，把文旅产业作为盘活县域经济、推动高质量发展的重要突破口，坚持农文体康旅融合发展，加快构建以县城为核心点、“沅江画廊、水韵修溪”为精品路线、“孝坪1938兵工文旅小镇”为北翼、罗子山大瑶乡为南翼的“一点一线两翼”文旅融合发展新局面，让“福地怀化、如诗如画”文旅品牌中有更多辰溪元素。

全会强调，要健全推动经济高质量发展体制机制，坚持和落实“两个毫不动摇”，完善现代化产业建设促进机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进数字经济和实体经济深度融合，深化园区体制机制改革，深化财税金融改革。要完善高水平对内对外开放体制机制，融入全国统一大市场，打造高能级对外开放平台，扩大区域交流合作。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。要完善推动城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。要完善全面依法治县体制机制，完善全过程人民民主制度体系，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制。要深化文化体制机制改革，落实意识形态工作责任制，完善文化产品和文化服务供给机制，健全网络综合治理体系。要健全保障和改善民生制度体系，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，深化人口发展服务机制改革。要深化生态文明体制改革，落实生态文明制度机制，健全生态环境治理体系，健全生态产品价值实现机制，完善绿色低碳发展机制。要推进国家安全体系和能力现代化，健全维护国家安全体系，健全公共安全治理机制，健全社会治理体系。要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会强调，要坚持分步实施、梯次推进，第一批重点推进深化园区体制机制改革，深化零基预算改革，深化基础教育综合改革，健全柔性监管执法机制，建立健全社会信用体系，深化投融资体制改革，深化农村承包地“三权分置”改革，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，推进三医联动、六医协同集成改革，构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制等10项改革事项。

全会强调，全县各级各部门要统一思想认识，增强抓改革落实的高度政治责任感和历史使命感，坚持正确方向、立足发展实际、突出问题导向谋划推进改革，全力推动进一步全面深化改革走深走实。要做好“港产城旅”四篇文章，加快建设怀化国际陆港辰溪港，加快构建完善现代化产业体系，加快推进城乡融合区域协调发展，加快构建文旅产业高质量发展格局，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献辰溪力量。要掌握科学方法，强化系统观念、大胆探索创新、坚持人民至上、弘扬斗争精神，增强改革的整体性、创造性、实效性、主动性，发挥进一步全面深化改革的整体效应和最大效能。要加强党的领导，强化改革担当，锤炼改革本领，优化改革作风，营造改革氛围，以钉钉子精神推动各项改革任务在辰溪落地生根。要认真抓好当前各项重点工作，加强经济运行调度，全力以赴争先创优，维护社会大局稳定，牢牢守住安全底线。要扛牢管党治党责任，持续营造风清气正的政治生态。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委、市委全会部署要求，乘改革东风、立发展潮头、展激扬之志，深入落实“五新四城”战略，做好辰溪“港产城旅”文章，为实现“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献辰溪力量！