11月19日，《怀化市纪检监察机关服务保障企业发展的若干措施（试行）》印发。“全市纪检监察机关要切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在强力推进“旋风行动”同时，对照《措施》加强对职能部门的监督，大力营造一流营商环境、服务保障企业发展。”怀化市纪委监委相关负责人表示。

《怀化市纪检监察机关服务保障企业发展的若干措施（试行）》涵盖监督督促相关职能部门落实“放管服”改革、纪检监察机关自身服务企业、为帮助企业发展的人和事“保驾护航”三大块，分为推动政策落实落地、规范涉企权力运行、加强企业联系帮扶、依法慎用监察措施等九条。

“督促相关部门不折不扣落实‘放管服’改革，是我们加强监督、优化营商环境的着力点。”怀化市纪委监委相关负责人介绍，从推动政策落实落地抓起，督促职能部门定期列出惠企政策清单，通过网上集中公开、送政策上门等方式，做好惠企政策宣传和解读；在依规依法前提下，精简兑现流程，建立绿色通道。将政策落实情况作为政治监督重要内容，强化跟进监督、精准监督，对落实不到位、兑现不及时、优亲厚友、以权谋私的，严肃追责问责。同时，规范涉企权力运行。监督涉及行政审批职能部门全流程厘清审批事项、中介环节和收费标准，优化审批流程、梳理权力清单、找准廉政风险点，分别建立数据模型，作为“清廉怀化·大数据监督预警平台”重要内容，通过“监督+考评+预警”等方式，强化权力规范运行、阳光操作，以强有力监督制约，推动“放管服”“一件事一次办”“三集中三到位”“三集”、中介服务超市等改革提速增效，保障涉企权力真正惠及企业、促进发展。

《措施》要求纪检监察机关以身作则，加强企业联系帮扶，建立纪检监察机关密切联系服务企业制度，开展“千人联千企、解难促发展”活动，对企业的意见诉求、反映的普遍性问题，及时协调答复、督促制定针对性举措，强化制度保障；依法慎用监察措施、审慎出具廉洁意见、立足发展清障排难、大力开展纪企共建，为企业发展注入“廉动力”。

《措施》明确，支持政商清亲交往。严格执行政商交往“正面清单”和“负面清单”，鼓励党员干部、公职人员特别是领导干部在依规依纪依法的前提下，大胆同企业及企业家正常接触、阳光交往，靠前服务、积极作为，帮助企业排忧解难，做到“亲”而有度、“清”而有为。旗帜鲜明容错纠错。严格落实“三个区分开来”要求，对党员干部和公职人员在支持企业发展中出现的失误或过错，依规依纪依法从轻、减轻或者免责处理，为帮助企业发展的人和事“撑腰壮胆”“保驾护航”。

《措施》再次重申，纪检监察机关把查处损害营商环境、阻碍企业发展的人和事作为执纪执法的重中之重，凡是在服务企业中主观上弄虚作假、敷衍应付的，在行政审批、监管执法、政务服务中吃拿卡要、以权谋取的，在工程项目、招标投标、资金融通中“打招呼”“打牌子”“提篮子”“拉款子”“放贷牟利”，以及勾结“黑中介”、强买强卖、强迫交易的，一律从严从重处分、公开通报曝光，坚决为企业发展扫清障碍。（怀纪宣）