珍惜荣誉 再写文明

　　辰溪县国税局现有在职干部职工92人，其中党员64人。内设机关科室12个、农村税务分局1个，稽查局1个，承担224户企业、 2231户个体工商户的税收征管工作。2004年12月，被评为湖南省文明单位，这极大的鼓舞了全局干部职工。六年来，全局上下团结一心，珍惜荣誉、创造了一个又一个新的辉煌，在连年通过了上级组织的省文明单位复查验收的基础上，先后获得了中共怀化市委先进基层党组织，辰溪县优化经济环境先进单位等荣誉。组织收入从2005年实现的7451元至2009年的13450万元，几乎每年税收收入都呈两位数增长，特别是在2009年，因为受世界金融危机和国家税收政策结构性调整影响，主要税源大幅下降，通过加强税务稽查和纳税评估，努力挖潜增收，仍然较好地完成了市局下达的税收任务。

　　新一届局领导班子倡导“强化责任、快乐工作、健康生活”的管理理念，力争通过全面提升文明服务质量和执法水平，再次创建省级文明单位。

　　一、 强化班子建设，以表率带动文明

　　辰溪县国税局成立了精神文明创建领导小组，由一把手负总责，形成了齐抓共管的创建格局。局党组提出“领导带头、中层干部带头、党员带头”的“三带头”口号，从爱岗敬业到廉洁自律，从勤奋学习到开拓创新，从遵章守纪到文明服务，处处以身作则，事事率先垂范。全局干部职工的观念和精神状态也因此发生了很大变化，主要表现在如下三个方面：

　　一是加强行风建设。建立了全局干部廉政风险金账户，层层签订了廉政责任状；局党组严格按照党组工作规则和议事规则开展工作，凡涉及经费、基建、大宗物品采购、人事任免、税务违章处罚以及减免税款等事项，都通过会议集体讨论、公告栏等形式予以公开，实行“阳光操作”。开展了向纳税人述职述廉和网上评廉活动，为干部职工筑牢了防腐拒变的大堤。

　　二是增强群众观念。局领导班子始终坚持“三个深入”，即深入基层、深入群众、深入干部职工家庭，及时了解基层工作情况，关心干部职工生活，努力做到使干部职工生活舒心，工作顺心。

　　三是引进竞争机制。为了充分调动干部职工的工作积极性，在今年的人事机构调整中，推行了中层干部竞争上岗制和干部交流轮岗制，通过深化人事制度改革，引进竞争激励机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，县局空缺的中层正副职位全部实行竞争上岗，一律通过公开报名、民主推荐、笔试、面试、党组审定、公示等程序，自始至终，做到公平、公开、公正，增强了选人用人的透明度，共有8名业务精通、奋发进取、群众公认的年轻的股级干部通过竞争上岗走上中层领导岗位，一般干部职工的工作岗位，也进行了合理的轮岗交流，轮岗交流面达到50%以上，让想干事、能干事、干成事的人有了施展才华的更大舞台，在全局营造了“学、比、赶、超”的良好氛围，极大地优化的人力资源的配置。

　　二、抓教育培训，以教育引导文明

　　辰溪县国税局针对当前干部队伍的素质现状，顺应新形势的要求，通过“走出去,请进来”的教育培训方式，抓理论学习、抓道德教育、抓业务培训。一是建立局务会集体学习制度。每次集体学习由局领导或部门负责人就当前的主要业务撰写书面材料，并在会上进行系统、全面地讲解。二是以省市局人才库选拔为契机，成立“省、市人才库选拔考试复习班”，营造良好的学习氛围。复习班成立后，有37位同志报名参加了学习，今年来，共组织了三次业务培训和两次学习测验，取得了很好的学习效果。三是开展专题讲座。根据工作需要，邀请或聘请高校知名专家、教授或系统内业务尖子授课。四是鼓励网上学习。要求全局干部职工充分利用网络资源，在省局教育培训网站上学习，做到工作学习两不误、两促进。同时，鼓励干部参加各种学历教育和培训，并对取得国家承认学历文凭、“三师”资格证书及上级部门组织的业务考试竞赛优胜者给予物质奖励。目前全局有大专以上文化的占在编人数比例达85%，本科比例达38%，获得中级以上专业职称的有4人，获得注册税务师、注册会计师执业资格2人，获得全国计算机二级以上证书人员2人。

　　加强思想政治工作，推动国税文化建设。县局每月都要组织开展政治学习，县局领导经常找干部职工谈心，了解干部职工思想动态。持之以恒实施温暖工程：凡干部职工生日，必送上生日礼物予以祝福；凡干部职工生病住院，领导必登门慰问；凡干部亲属病故，必前往悼念，并给予物质和精神上的安慰。同时，组建篮球队、气排球队、乒乓球队，成立摄影、书法、棋牌等兴趣小组，积极参加市局组织的相应比赛和交流活动，在全省举办的感恩征文比赛中辰溪县国税局选送的一幅作品获得了三等奖，另有多幅摄影作品和书法作品在市局展评中获奖。通过这些活动的开展，极大地丰富干部职工业余生活，促进了国税文化建设。坚持深入细致地做好老干部工作，为老干部排忧解难，多年来无一例老干部上访情况。

　　在深入学习实践科学发展观活动中，辰溪县国税局扎实做好每个阶段的工作，共召开各类座谈会6次，发放征求意见函千余份，征集意见和建议50多条，开展谈心90人次，集中时间、集中人员切实解决工作中存在的问题，被辰溪县委评为“第一批深入学习实践科学发展观活动先进单位”。

　　三、坚持依法治税，以法制维护文明

　　辰溪县国税局坚持组织收入“六不准”原则，严格按照《税收征管法》及其实施细则规定的执法权限、执法程序规范各类日常税收征管行为，认真开展了税收执法检查和执法监察。

　　依法治税，用好用足现有的税收优惠政策，如水泥行业资源综合利用增值税优惠政策的落实；提高增值税起征点、积极鼓励企业安置下岗失业人员和城镇待业人员的政策落实等。2005年以来累计减免税3580万元，其中先征后返3328万元，征前减免252万元。

　　四、强化管理，以管理提升文明

　　认真落实《税收管理员制度》，制定完善了多项管理制度，真正做到制度管人、制度管事。近年来，进一步完善和修订了岗责考核办法，明确考核内容和考核标准，将目标管理奖金与季度考核挂钩，加大责任追究力度，促进了税收工作效率的提高。

　　积极开展创绿色单位活动，搞好环境管理，美化、亮化办公场所，树立良好窗口形象，三个文明建设跃上了一个新的台阶。

　　五、优化纳税服务，以服务塑造文明

　　打造“零距离”服务平台，办税厅柜台上不再设置玻璃墙，增设了柜台椅，彻底改变了纳税人过去“隔着玻璃看、多个窗口转、排着长队站”的尴尬局面。进一步完善了便民服务设施，添置了休闲沙发、设立了电子触摸屏，电子显示屏每天轮番滚动显示办税程序、办税服务标准，个体户定税情况以及最新的税收政策法律法规等情况。同时坚持文明服务“八公开”和首问责任制，推行文明用语、统一着装，向纳税人提供承诺服务、延时服务、预约服务和提醒服务。

　　积极推行多元化电子申报缴纳方式，减少了纳税人办税成本，切实提升了申报纳税的便捷性。到2009年底，全局共有431户纳税人实现电子电话申报，有效提高了税收数据质量。

　　税收管理员做到经常送税收政策上门，主动帮助企业搞好网上报税工作，每年的税法宣传月，辰溪国税局都会组织各类形式的税法宣传：如局领导走访企业宣传税法；干部职工走上街头开展税法咨询；组织人员深入学校、农村开展税法宣传和税收知识讲座等。

　　六、开展扶贫帮困，以帮建共创文明

　　积极开展扶贫帮困和创建文明示范村活动，近几年来，按照县里的统一部署，协助两个贫困村委会做好村务公开和民主管理工作，帮助村里办实事，如2006年帮助苏木溪乡湾坪村修了一条长达6000米的水渠，解决了该村的人畜及灌溉用水问题，深受当地群众好评。

　　组织干部职工积极参加“希望工程”、“义务献血”等活动，积极向汶川地震灾区、特困学生、残联捐款60余元。通过支助贫困学生，有四名同学顺利考上重点大学。通过帮建活动进一步提升了辰溪县国税局精神文明创建水平，树立了良好的国税形象。