沅水江畔一税苑 文明花开分外红

　　辰溪县地方税务局自成立以来，紧紧围绕“建一流队伍、育一流人才、树一流形象、创一流业绩”的目标，将文明创建工作纳入税务工作的总体部署，认真履行聚财为国，执法为民的职责，以文明创建促地税事业持续快速健康发展，走出了一条抓创建、促规范，抓创建、促服务，抓创建、促发展的好路子，税收收入连续在高基数上高速度增长，累计为国聚财8亿元，为服务地方经济建设提供了强有力的财力保障，优异的工作业绩得到县委政府的充分肯定。2000年被省委、省政府授予“文明单位”，2006年复查合格；2012年2月，被县委、县政府授予“全县优化经济环境工作先进单位”和“反腐倡廉先进单位”；2012年7月，被怀化市委授予“先进基层党组织”。近几年来，全局先后有三个分局获得了省级“青年文明号”称号，局机关获得省级模范职工之家，一个分局获得市级模范职工小家，涌现出了“全省优秀分局长”廖声应等一批省市局先进人物为代表的典型群体。近两年来，我们按照“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作方针，进一步加大文明创建力度，用“忠诚奉献，公正勤廉，求是创新，兴税报国”的地税精神凝聚人心，不断开创辰溪地税工作新局面。

　　一、理清思路，完善措施，把文明创建的目标贯穿于日常工作中

　　文明创建工作是一个系统工程，也是一项长期性工作。长期以来，局党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把文明创建工作作为一项重点工作，在每年的税务工作会议上加以部署，纳入工作目标考核内容，研究制订深化文明创建工作的措施办法和开展检查考核活动，真正把文明创建工作摆到突出位置，做到思路清晰、目标明确、措施有力、工作扎实。一是建立文明创建工作机构，加强领导。我局成立了专门的创建工作领导小组，局长唐喜平任组长，将创建工作职责分解落实到各科室和党、团、工、妇等组织。在各基层分局成立了相应的领导小组，层层发动，形成了齐抓共管、全员参与的良好局面。二是制定文明创建工作规划，明确目标。我局在原来的创建规划的基础上，于2008年初制订了《辰溪县地方税务局文明单位创建五年规划》，明确了精神文明建设的主要任务和基本要求，提出了2008年—2015年的创建目标，为文明创建工作指明了方向。三是完善文明创建制度措施，狠抓落实。为确保文明创建工作经常抓、抓经常，我局围绕文明创建工作出台了“文明创建五年规划”、《关于开展文明单位创建活动的通知》等制度和文件。同时，对原有的50条项规章制度进行了系统的管理、整合，汇编成《规范管理汇编》，初步形成了一个涵盖文明创建、税收征管、干部队伍管理、行政事务管理于一体的制度管理体系。

　　二、依法治税，勤征细管，把文明创建的成效体现在服务经济发展上

　　我局牢固树立税收经济观，增强促进税收与经济协调发展的责任感和使命感，在履行职责中落实全面创建工作，推动税收工作和文明创建工作比翼齐飞。一是大力组织税收收入，为经济建设提供财力保障。以组织收入为中心，严格执行“五个严禁”，实现了税收收入大幅增长。2011年完成财政总收入18829万元，同比增收5338万元，增幅25.65%，其中完成一般预算收入14918万元,为年度计划的100 %，增幅24.76 %，为建局初期的10倍，我局已成为组织财政收入的排头兵，为辰溪经济建设、社会稳定提供了有力的财力保障。二是认真落实税收优惠政策，支持地方经济持续快速发展。以高度的政治责任感，不折不扣地认真落实好上级为调整经济结构，扶持弱势群体而出台一系列放水养鱼、涵养税源的税收优惠政策。几年来，我局充分落实中央的惠民政策，共为200余户下岗再就业人员减免了税务登记办证费，免征税款100余万元，减免困难企业税收900万元，为扶持弱势群体，推动社会和谐，维护社会稳定做出了积极贡献。三是深入整顿和规范税收程序，营造公平的治税环境。我局把依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终，严厉打击偷、逃、抗税。对房地产、煤矿等重点行业和高收入私营、个体行业逐年进行有计划的专项检查，仅2011年开展的房地产专项检查就查处偷税逃税案件10起，追激税款210万元。

　　三、规范管理，优化服务，把文明创建的要求落实在税收征管中

　　我局把贯彻落实省、市。县委优化发展经济环境的有关精神作为创建活动的重中之重。在全局广泛开展了“行政提速、服务增质，优化环境 ”竞赛活动。一是更新服务理念，拓展服务方式。推行了电子申报，网上报税、税库银企一体化联网办税，加强了多功能办税服务厅建设，开展了星级办税服务厅创建活动，我局办税服务厅于2009年荣获省级四星级办税大厅称号，2010年被授予全省“巾帼文明示范岗”、2011年被授予全省“依法办事示范窗口”，办税中心党支部2012年被县委授予“优秀基层党组织”。二是构建平台，大力提高服务质量。按照科技加管理的发展要求，大力加强信息化建设。几年来，我局在省、市局的统一指导和支持下，共投入100余万元，贯通了纳税信息数据平台和内部局域网络，积极向纳税人推广了网上申报缴税、刷卡缴税、个人所得税扣缴系统等新的管理模式，为纳税人提供方便快捷的办税服务。三是贴近民生，大力延伸服务领域，主动将服务向社会公益延伸。在“一帮一”的帮扶工作中，我们与20户困难户结成帮扶对子，现在已有13户脱贫。为 “爱心助学”捐款，向灾区、为残疾人多次捐款，积极开展“爱心献功臣”活动，在春节、“八·一”建军节、“九.九”重阳节等节日，走访慰问老党员、贫困党员、老复员军人、慰问孤寡老人，以及植树、献血等活动共计50万余元。

　　四、以人为本，提高素质，把文明创建的关键放在提升队伍上

　　一是狠抓领导班子建设。我局以提高执政能力为落脚点，继续加强领导班子建设，坚持“用能人、敢用人、用活人”的思路，大力实施人才兴税战略，科学利用现有人力资源，激活干部内在动力，近三年来先后提拔15名干部到局领导和中层领导岗位。二是狠抓教育培训力度。通过教育积分制管理办法的落实和网络学院的建立，全面推进岗位培训、岗位练兵、学历升格计划，干部素质有了明显的提高。几年来，全局共举办各种不同类型的业务培训44期，培训1,000多人次，先后有8人被省市局编入人才库。目前我局大专以上学历的干部达到了90%以上。同时，我局坚持不懈抓干部队伍的廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，在思想上教育，制度上防范，流程上监管，问题上严处。几年来，我局干部队伍未发生违法违纪事例，保持了队伍的纯洁。三是狠抓地税文化建设。我局注重以文化人，以文育税，将地税文化建设与学习型机关建设有机结合，融为一体，同步推进。我们每年都举办春节联欢会，职工自编、自演文艺节目，每年都举办拔河、登山、羽毛球、乒乓球、书画、演讲等形式多样的文体活动，凝聚了人心，展示了地税干部良好的精神风貌。

　　全局工作通过文明创建这一主线的贯通，税收收入、税收征管、班子队伍建设、党建廉政建设等项工作都迈上了一个新台阶。在今后的工作中，我们将与时俱进、开拓创新，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，夺取文明创建工作新的更大成绩。