狠抓文明创建 提升财政管理水平

　　近年来，在县委县政府的正确领导下，围绕县委“一化四建”，辰溪县财政局一班人始终把文明创建作为“一把手”工程来抓，坚持做到“组织领导、目标规划、创建活动、经费投入”四到位，内强素质、外树形象，真抓实干，为全局干部职工创造了一个安全、稳定、舒适、和谐的工作环境，有力推动了财政局财政工作与精神文明建设的协调发展。

　　一、基本工作情况

　　辰溪县财政局是辰溪县经济综合管理部门，全局现有在职干部职工280人，其中局机关163人，乡镇财政所117人。共有内部股室21个、二级局3个，乡镇财政所30个。

　　创建文明单位以来，辰溪县财政局在县委、县政府的正确领导下，通过全局干部职工的积极努力，各项工作取得了好的成绩：

　　2009年分别被市、县评为“三个文明建设先进单位”、“计划生育工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“全县财税财政工作先进集体”。被县评为“花园式单位”、“文明卫生单位”。被市评为“文明卫生单位”、“三个文明建设红旗单位”、 局党组被县评为“全县先进基层党组织”

　　2010年被县评为“全县党建工作先进单位”、“三八红旗集体”、“全县财税工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”。

　　2011年被省评为“投资评审工作先进单位”、“社保工作全省一等奖”、“非税工作先进单位”；被县评为“城乡建设工作先进单位”、“文明卫生单位”、“全县卫生工作先进单位”、“依法行政工作先进单位”等。

　　二、所做主要工作

　　(一)机制创新，突显文明创建

　　一是选好载体。先后组织开展了“党员示范岗”、“党员示范集体”等文明创建专题活动。要求全局工作人员尤其是党员同志要“讲党性、重品行、作表率”。以此作为创建文明机关的“重头戏”，通过表彰先进，典型引路，“拨亮一盏灯，照亮一大片”。注重三个文明的有机结合，把创建活动同落实岗位目标责任制紧密结合，同完成各项财政硬件目标任务紧密结合，“以软促硬”，使精神文明和财政工作齐头并进，协调发展。

　　二是量化考核。建立文明创建目标量化考核制度，将创建任务目标层层量化分解到班子成员、股室负责人、工作人员，考核结果与评先创优挂钩、与提拔重用挂钩，充分调动了干部职工参与文明创建的积极性和主动性。建立完善了考勤考核、车辆管理、财务审批、限时办结、廉政建设等多项管理制度，从源头上加强和规范财政管理，为创建工作提供了有效保证。

　　三是巩固提升。推进创“阳光服务、理财为民”服务品牌活动，强化公仆意识、服务意识，努力达到“两个提高”、实现“三新”目标，即理财管理水平有大的提高、服务全县经济社会发展质量有大的提高，服务理念实现新提升、机关作风实现新转变、服务全县经济发展实现新作为，全局干部职工的思想道德素质和文明程度进一步提升。

　　(二)以人为本，财政管理谱新篇

　　一是完善机关学习制度。制定出台《辰溪县财政局“全民读书活动”实施方案》，明确了“四个一”要求，即“读一本与工作相关的书，记一万字的学习笔记，撰写一篇调研文章，授一次课”，全面加强干部职工素质教育，建设学习型机关和学习型党组织，有效提升干部整体素质。

　　二是深入推进各项财政改革。实施了部门预算改革。建立了以零基预算为基础、综合财政预算有机结合的部门预算，增强了县级财政的宏观调控能力，在预算编制上实行“三上三下”，通过反复的走出去，请回来，有效提高了预算编制的透明度和编制质量，使预算编审的准确性、科学性、规范性进一步提高。实施支农资金整合改革，几年来，共整合各类支农资金近2亿元，集中用于蔬菜产业化、柑橘新造、低改，博落回产业化、油茶产业化等，让有限的资金发挥了民生财政的最大效用。非税收入收缴制度改革迈出实质性步伐，非税收入制度建设与网络建设进一步健全，逐步实现项目收费规范化、管理内容精细化、票据管理制度化、信息传递及时化、缴款方式便民化的良好格局。政府采购改革进一步深化，范围进一步扩大，年均综合节约率12%以上，取得了良好的经济效益和社会效益。财政投资评审有效提升。几年来，共评审项目688个，送审造价9.3亿元，审定4.5亿元，审减2.3亿元，审减率24.7%。今年以来，我局还率先完成了部门预算批复试点工作和国库集中支付改革工作，这些工作均得到了省、市、县的高度肯定。

　　(三)加大投入，文明创建深入推进

　　一是提供财政预算保障。围绕县“一化四建”，将全县性的文明建设重大项目、重大活动所需资金列入县财政预算。确保基层文明建设经费投入到位，并逐年增加创建活动经费，确保了全县精神文明创建活动的深入开展。

　　二是着力改善人居环境。突破交通制约“瓶颈”，多方筹集资金，加大基础设施建设力度，先后投入S223线、S308线改造、村村通公路建设资金近亿元，投入城区道路、城市污水处理改造、刘晓公园美化等城市基础设施建设支出1.5亿余元 ，着力打造山在城中、城在山中、山清水秀、山水相连的新辰溪，城乡面貌发生了巨大变化。

　　三是致力改善民生。在财政支出上向“三农”倾斜，向困难行业和群体倾斜，让广大人民群众分享改革发展成果，共浴公共财政的阳光，文明创建向建设和谐社会的方方面面延伸。

　　三、完善阵地，丰富文明创建内容

　　一是加大硬件建设力度。加强“三栏”(岗位形象栏、政务公开栏、工作动态栏)“三室”(档案资料室、党团活动室、文体娱乐室)建设，添置文体、电教、运动等器材20多套，对党团活动室、文体活动室、多媒体会议室、室外健身园进行了整修，高标准制作了精神文明建设宣传窗等，文明创建载体得到有效加强。加强机关工作与人居环境建设。在局办公楼及机关大院内，响亮提出“创文明卫生单位、花园式单位”，先后投入60余万元，对机关大院及职工住宅区实行净化、美化、绿化、亮化，营造文明、安全、洁净、优美、舒适、温馨的工作与人居环境，使财政小区成为安全港湾，成为绿色社区，成为温馨家园，成为亮丽优美的城市风景线。大大改善了干部职工的工作生活环境。

　　二是丰富文明创建内容。注重开展多层次的岗位练兵、技能比赛和建功立业活动。丰富文明创建活动的形式和内容，比学赶超、争创一流的氛围日趋浓厚。组织开展了三八拔河比赛、男女篮球比赛等丰富多彩的文体活动，组织开展了结对帮扶、捐资助学等凝心聚力的爱心接力活动，极大地丰富了干部职工的精神文化生活，陶冶了情操。

　　三是提升文明创建水平。制定《党风廉政建设责任状》，不断提高党建工作水平。认真落实“六不准、六不让、五不服务承诺”要求，定期组织机关党员干部观看先进人物事迹和警示教育专题片，坚持从正反两方面教育全体党员干部廉洁从政，为民理财，机关效能和文明创建水平进一步提升。