近年来，我局在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，在县文明办的精心指导下，认真贯彻落实县委关于精神文明建设工作的部署，按照文明单位的创建标准和要求，把素质教育和三个文明创建活动有机结合起来，积极完善管理机制，明确创建工作任务，加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，狠抓工作落实，卓有成效地开展文明单位创建活动，机关和队伍的思想建设、制度建设、业务建设、廉政建设和物质基础设施建设进一步增强，“三个文明”建设取得了明显成效。

　　一、基本情况

　　我局系根据政府机构改革要求，整合原县劳动和社会保障局、原县人事局工作职能后，于2011年12月组建，内设13个股室，下辖8个直属事业单位。现全局共有在职工作人员197人，其中大专以上学历185人，占94%，退休人员34人。局党总下属9个党支部，共有中共党员131人。

　　二、文明单位创建情况

　　一直以来，局党组始终坚持三个文明一起抓，始终把精神文明建设作为提高干部队伍素质、增强凝聚力和战斗力的关键措施，列入重要议事日程，切实加强对精神文明创建活动的领导。

　　(一)加强领导，明确责任

　　为强化精神文明建设工作领导，我局成立了以局长米贤海任组长，副局长袁平任副组长，政工干部和局总支下属的8个党支部书记为成员的精神文明建设工作领导小组，认真做到“两手抓，两手都要硬”，有方案、有措施、有活动、有实效，完善工作制度，创新工作机制，不断提高精神文明建设水平。领导班子坚持民主集中制，团结协作，以身作则。从局党组成员，各直属单位负责人、党总支支部委员及各股室(站、队)单位负责人到每个普通工作人员，层层落实了文明创建工作责任制，统一规划，周密安排，精心组织，切实做到了有部署，有检查，有落实，确保精神文明创建活动顺利开展。

　　(二)强化措施，狠抓落实

　　一是加强学习教育。结合学习型党组织建设，精心组织，在全系统基层党组织中广泛开展学习教育活动，通过学习整改，真正使广大党员干部受到了教育。党组一班人团结协调，作风民主；党总支和所属支部班子健全，分工明确，坚持党的组织生活会制度，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织广大党员干部深入学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想、共产党员先进性标准和英雄模范事迹等，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极参与了“展览红色门票，重温革命历史”、“走入党校”、“瞻仰椅子山革命烈士墓，传承革命传统”、“优秀共产党员宋先钦来到我们身边”等一系列别开生面的党课。特别是在建设“学习型党组织”过程中，组织广大党员，认真开展了“读书月”、“从源头学起”等党课月活动，丰富了政治理论学习的内容，使党员干部通过学习更加坚定了理想信念，提高了政治素养，锤炼了道德操守，提升了思想境界。

　　加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。大力倡导树立解放思想、实事求是精神，紧跟时代、勇于创新精神，知难而进、一往无前精神，艰苦奋斗、务求实效精神，淡泊名利、无私奉献精神。引导干部职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。崇尚科学、健康、文明的生活方式，反对迷信、庸俗。通过祭扫烈士墓、参观警示图展，学习陈家顺等模范人物的英雄事迹，深入开展了形式多样、生动活泼的学习教育活动，把爱党、爱国、爱社会主义、爱家乡、爱岗位的教育贯穿到各项精神文明创建活动之中。

　　二是健全各项制度。在进一步完善学习、组织建设、作风建设和党员管理制度的基础上，建立健全了《考勤制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》、《廉政勤政制度》、《值班巡逻制度》、《来电登记及电话管理制度》、《用电管理制度》、《计算机管理制度》和《车辆管理制度》等9项制度。制定和完善了人才服务、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁、职业能力鉴定等10多个服务窗口标准，为群众提供“一站式”服务。同时按照县委、县政府建设“平安辰溪”的要求，建立健全了劳动保障不稳定因素排查调处制度和考核评比制度，及时妥善处理群体性突发性事件，确保社会稳定，为创建优质服务窗口提供了有力保证。

　　三是积极开展“比、学、赶、帮、超”活动。在精神文明建设活动中，大力开展了以比职业道德，赛行业风气，比服务质量，赛工作能力；比文明管理，赛执法水平；比工作纪律，赛遵纪守法；比卫生清洁，赛环境优美；比组织领导，赛活动成效为主要内容的六比六赛活动，有力地推动了创文明单位、当人民公仆活动的开展。

　　(三)注重实效，全力推进“三创建”活动

　　2012年，我局以创建文明单位为目标，创建文明社区为基础，创建文明城市为重点，加大力度，注重实效，全力推进“三创建”活动的开展。

　　一是加大投入，美化工作、生活环境。在资金比较紧张的情况下，为各股室处购置了微机、激光打印机、复印机、传真机、数码摄像机、数码照相机等办公设施，建立了互联网局域网，推行高科技办公手段，切实提高了办公条件；开展了多种文体活动，丰富了业余文化生活。今年“七·一”期间，组织了全系统党建知识竞赛活动；国庆前夕，组队参加了全市人力资源和社会保障系统首届“人社杯”男子篮球赛，取得了第2名的好成绩。落实卫生防疫和群众保健工作的各项制度，对机关内外环境实行定期大扫除，切实做到工作、生活环境整洁、优美、舒适，基本实现了净化、硬化、绿化、美化、亮化的目标要求。

　　二是加强行风建设，推行承诺服务。为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，普及基本道德规范，按照建设“阳光政府”、“责任政府”和“效能政府”的要求，我局本着优化服务、提高效率、方便群众的原则，全面推选首问责任制和服务承诺制，将办事流程、服务承诺全部公开，进一步完善了服务职能，简化了办事程序，切实做到了政务公开、规范服务、廉洁执法、依法行政。各股室努力做到制度健全，团结协调，文明用语，热情服务，积极为群众解难题，办实事。对县人大代表、政协委员提出的9项建议和提案，以及县委、县政府批转的信访案件和县人大常委会的督办函，我局都进行了反复研究，认真答复。

　　三是加强管理综合治理及平安创建。局成立了社会管理综合治理及平安建设工作领导小组，配备了保卫工作干部和专职门卫，积极做好“六五”普法学习宣传，健全了安全管理工作制度，落实了目标管理责任制，坚持夜间巡逻和节假日值班备勤。认真做好人民来信来访工作，主动排查消除重点信访隐患，使部门保持一个良好的社会环境和公共秩序。一年来，全系统未发生一起违法乱纪案件、刑事案件和安全责任事故。干部群众不断增强了法律意识和安全感，敢于和黄、赌、毒、封建迷信及邪教等一切社会丑恶现象作斗争。

　　四是抓好计划生育工作。划生育工作作为一项基本国策，我们始终统一思想、常抓不懈，坚持“三为主”和“三结合”，积极贯彻落实计划生育各项法规政策和目标管理责任制。与下属13个股室、8个直属事业单位签订了《计划生育目标管理责任书》，每半年组织一次检查考核，及时通报考核情况，认真落实奖惩措施，把干部生育情况纳入人事档案管理，扎扎实实抓好计划生育党政保障线各项工作的落实。

　　五是坚持开展评先树优活动。今年，在全系统大力开展了树典型、树标兵、学先进等评先树优活动。通过民主测评，在全系统共评选出2个先进单位，1个先进基层党组织，优秀党务工作者2名，优秀共产党员10名。授予局工伤保险股等6个股室(含直属单位)“创建党员示范岗”称号，授予局养老保险股等4个股室“党员示范岗”称号，局医疗生育保险局被授予“省级由巾帼文明岗”称号，局党总支被县委评为全县先进基层党组织。同时，在全系统大力开展优质服务窗口创建活动，服务效率进一步提高，服务质量进一步提高，表彰了一批业务标兵和服务标兵，为广大群众提供了更加优质、高效的人力资源和社会保障服务。

　　(四)协调发展，促进部门业务工作

　　通过大力开展精神文明创建活动，全局干部队伍精神面貌焕然一新，思想作风明显好转，工作效率和服务质量明显提高，干事创业、奋发有为、争创一流的良好风气业已形成。

　　2011年，人事人才工作有序推进，公务员队伍建设进一步加强，全力做好为民办实事和绩效评估考核工作，大力推进事业单位岗位设置管理工作，积极服务县域经济社会发展。劳动维权和综治维稳工作成效明显，为维护社会稳定做了大量工作，解决了一些重大难题，做到了涉诉涉访事件“事事有回音，件件有落实”，实现无人赴省进京上访。实现新增城镇就业人数3405人，失业人员再就业2468人，其中就业困难对象再就业697人，新增农村劳动力转移就业6338人，实现零就业家庭动态就业援助率100%；完成职业培训6450人，发放小额担保贷款1920万元，落实下岗职工养老保险补贴371万元。各项社会保险参保人数202045人次，新增参保14527人，征缴社会保险费15825万元，支付社会保障待遇20461万元。确保了全县离退休人员养老金和失业登记人员基本生活费的按时足额发放，保持了社会稳定，促进了人力资源和社会保障事业及县域经济的协调发展。

　　今年以来，通过全面推行内部绩效管理，落实工作任务和责任，各项工作稳步推进。截止9月底，实现新增城镇就业3247人，失业人员再就业2317人，其中就业困难对象再就业880人；新增农村劳动力转移就业6130人；完成职业培训总人数6540人；发放小额担保贷款6260.8万元。养老保险参保人数达到321286人，城镇职工、居民医疗保险参保人数98749人，工伤保险参保人数34461人，新增参保1400人，失业保险新增参保1139人，参保总人数14383人，生育保险参保人数28319人。为确保完成全年工作任务打下了坚实基础。

　　两年来，我局精神文明建设中取得了实实在在的成效。领导班子组织健全、廉洁勤政、率先垂范，干部职工队伍团结奋进、作风扎实、成绩突出，全局风气良好、文体先进、环境优美，为申报县级文明单位的提供了必要条件。在今后的工作中，我们将以即将召开的党的十八大精神为指引，认真落实科学发展观，求真务实，开拓创新，解放思想，与时俱进，努力把人力资源和社会保障部门的精神文明建设工作提高到一个新水平，为全县三个文明建设的协调发展做出应有的贡献。