与时俱进，打造山水园林宜居县城

　　　辰溪县建设局紧紧围绕打造园林山水宜居县城的总体要求，牢牢锁定创建市文明红旗单位这一目标，以创先争优活动为突破口，切实转变机关作风，不断提高工作效率和服务质量，树立了勤政务实的良好形象，使文明创建活动成为城乡建设事业新的强心剂和动力源。近几年来，先后被评为省建筑管理工作先进单位、市建设工作先进县、市文明单位、党风廉政建设先进单位、市先进基层党组织以及综合治理先进单位等荣誉称号。

　　建立健全文明创建

　　领导体系和工作机制

　　文明红旗单位创建工作的开展，有力地推动了城乡建设事业的全面发展。局党委高度重视文明单位的创建工作，成立了局长任组长，局党委领导班子成员任副组长，局属各单位主要负责人任成员的领导小组，切实加强对创建工作的组织领导。局属各单位各司其职、紧密配合，各党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先进模范作用，形成了齐抓共管的常态管理机制。同时将创建工作作为改善机关服务质量，推动全县建设事业不断发展的关键环节，纳入重要工作日程，真正把创建工作记在心上，抓在手上，落在实干上。

　　加强学习教育

　　注重思想的发动与宣传

　　为了不断提高干部职工素质，确保创建工作做好、做实，狠抓学习和宣传工作。我局从巩固科学发展观成果入手，深入学习党的十七大以及党的十七届五中全会精神，认真开展创先争优活动，并多次召开动员大会，深化全系统干部职工对三个文明建设的认识，强化了干部职工的政治理论素养，有利地推动了各项工作的开展，为创建文明红旗单位奠定了坚实的基础。

　　提供优质服务

　　树立文明行业新风

　　牢固树立服务是立业之本的观念，坚持依法行政，推行政务公开，不断深化职业道德建设，大力倡导爱岗敬业、无私奉献的精神。坚持把群众当亲人看，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强服务观念和服务意识，要求以对党、对人民负责的态度对待每一项工作，推进了机关作风的进一步转变，提高了办事效率，提升了建设系统的整体形象。

　　充分履行职能

　　推动城建事业更快更好发展

　　一是规划指导作用不断增强。我局在规划管理工作中，认真贯彻执行以“阳光审批”为核心内容的分级把关审批制度，即规划部门初审之后，交分管领导审阅，再交建设局局长审查，最后交县分管领导进行审批，通过层层把关，确保了建设项目规划审批环节的科学性和合理性。并不断加快城乡规划编制的步伐，扩大规划的覆盖面，保证了城乡建设的健康有序发展。同时，将批后的跟踪管理落实到具体责任人，增强监察人员的责任心，保证规划的有效实施，对擅自改变规划、执行规划走样的“两违”建筑，我们都从严从重予以了查处。2010年共发放用地规划许可证192项，发放工程规划许可证44项，“一书两证”发放率达100%，并完成了环卫专项规划、绿地系统规划和“十二五”城镇基础设施规划编制以及桥头乡、大水田乡等8个乡镇的总体规划修编工作。查处“两违”案件90起，排查违法建筑面积2万余m2，行政立案12起，确保了今年内没有重大违规现象的发生。

　　二是城市功能逐步完善。今年来，我局坚持“打造山水园林宜居城市”的目标，组织实施了城建重点项目共16项。在建设过程中，我局各项目分管领导主动与建设单位、施工企业进行衔接，多次深入施工现场，解决施工过程中的现实困难，全力以赴确保项目按时完成年初既定的目标任务。截止到目前，共完成投资1.43亿元，其中双溪综合治理、垃圾无害化处理场、沅江新村片区开发、老城农资、农机、摩托车市场、城东市场、廉租房建设、辰河路改造及柳树湾主巷道整治等8项工程进度喜人，其余工程也在如期进行中。在抓好重点项目的同时，全面推进基础设施配套工作。到目前为止，共完成基础设施建设项目35项，8项正在建设中，完成投资949.17万元。全年新增绿地面积6.86万m2，县城绿地总面积达11.96万m2，人均占有绿地面积7.1m2。通过重点项目和基础设施顺利实施，实现了县城的扩容提质，完善了城市功能，城市形象不断提升。

　　三是创卫工作卓有成效。今年我局围绕创卫验收达标的总体目标，全面实施城市精细化管理，确保城市管理工作规范有序开展。一是开展了以交通秩序、城区私自垦地和散养家禽、占道经营、破坏公用设施以及文明施工为内容的5项专项整治行动。共纠正和处理各类车辆乱停乱放现象1636起，纠正处理城区各责任单位庭院和家属区私自垦地和散养家禽的现象58起，纠正各类占道经营行为1798起，取缔流动摊担238个。查处乱贴、乱涂、乱画和破坏公共设施78起，清除市政设施“牛皮癣”1.25万平方米。纠正建筑工地不规范围栏18个，查处不文明施工现象5起，清理废弃建筑渣土500余吨；二是加强“门前四包责任制”的落实力度。共签订门前“四包”责任书3000余份，发放门前“四包”责任牌3000余块，同时对落实不力的临街店面和单位进行了严肃处理，确保门前“四包”责任制落实到位，形成了责任明确，衔接顺畅的长效管理机制；三是加大清扫保洁和环卫基础设施改造力度。我局坚持做到城区主干道19小时清扫保洁和背街小巷17小时清扫保洁，并接管了辰州市场、玉泉里小区共计4万余平方米的清扫保洁任务，确保卫生死角清理到位，垃圾基本做到日产日清。同时，对全县的公厕进行了维修改造，在城区添置果皮箱和多功能垃圾箱383个，完成了玉泉里和中医院垃圾中转站和公厕建设，确保创卫硬件达标。通过精细化的城市管理，城市面貌不断改善，我县现已跻身省级卫生县城行列。

　　四是建筑市场不断规范。狠抓了建设工程招投标工作管理，建立健全公平、公正、公开的招投标机制，今年共完成26个项目工程交易及招投标，建筑面积29.24万m2，总造价2.41亿元，全年无招投标投诉事件发生。强化了建设工程质量安全监督管理，全年发放施工许可证37项，工程报建率100%、工程质监率、安监率达100%，确保了建设工程的质量和安全。同时加大了对建设领域违法违规行为的查处力度，规范了建设主体的建设行为。

　　五是安全生产秩序井然。我局坚持日常管理和专项治理相结合的原则，认真加强了城市供水、供气、公共客运管理工作的力度，多次深入生产一线，开展安全生产工作大排查，确保了全年无一起安全事故发生。

　　六是党建工作有声有色。我局以“创先争优”活动为契机，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，切实抓好广大党员的政治理论学习和工作作风建设，在全局上下形成了干部职工人人想先进、争先进、当先进的良好氛围，工作作风明显改观，服务质量明显改善，办事效率明显提高。坚持民主集中制原则，班子团结协调，凝聚力、战斗力、号召力不断加强。严格执行各级党委政府关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。加强了建筑工地流动人口的计生管理，认真处理信访案件，强化了社会治安综合治理，妇女、档案管理等其他工作均取得一定成绩。

　　诚然，我局的创建工作取得了一定的成绩，有效地推动了城建事业的发展。但同时我们也清醒的认识到我们的创建工作离上级的要求和与兄弟单位相比还有一定的差距。因此，在以后的工作中，我们将正视不足，进一步解放思想、更新观念，加大文明红旗单位创建力度，努力深化体制改革，促进全县建设事业快速发展，为三个文明建设作出应有的贡献。