辰溪县文化市场综合执法局于为正科级事业单位，主要负责全县文化市场的监管执法，全局现有干部职工33人，其中领导班子成员5人，中共党员20人。局机关下设办公室、人事财务股、政策法规股和执法大队四个股室。

　　今年来，辰溪县文化市场综合执法局在县委、县政府的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八大精神和县委提出的“一化四建”战略方针，紧紧围绕“创一流工作业绩，建文明和谐机关”这一工作目标，团结拼搏，开拓进取，扎实推进文明单位创建工作。今年，县文化市场综合执法局荣获“2013—2015年全省依法办事示范窗口单位”称号，局党支部被评为全县先进基层党支部。

　　一、加强组织领导，落实文明创建工作职责

　　为确保创建文明工作扎实有效开展，局党组将文明单位创建纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立了文化市场综合执法局文明单位创建工作领导小组，由局党组书记组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员。坚持把文明单位创建贯穿于执法工作的始终，做到创建工作与其他工作同部署、同检查、同考核。为确保创建活动落到实处，收到实效，局党组对文明创建活动定期专题研究和检查，及时解决争创活动中的具体问题。2013年，健全完善了《辰溪县文化市场综合执法局文明单位创建工作实施方案》，进一步将创建工作任务量化细化，形成了抓文明创建工作的长效机制。

　　二、强化学习教育，提升队伍素质。

　　为提高广大干部职工的文明素养，有效地推动文明创建活动，激发广大干部职工参与文明创建的热情，县文化市场综合执法局注重从多角度、多层次抓好干部职工的学习教育：一是加强制度建设。出台了考勤制度、工作纪律制度等一系列制度，特别是制定了《辰溪县文化市场综合执法局文明单位创建工作实施方案》，把目标任务分解到股室，量化到人，形成了奖优罚劣的激励机制。二是加强理论学习。局党组组织机关干部学习十八届三中全会精神和县委十一届三次全会精神。文执局重点对县委提出的“一化四建”发展战略和全面小康目标进行学习讨论，在学习讨论中，各科室踊跃发言，畅谈学习体会，提升了干部职工的政治理论修养。三是深化教育活动。今年县文执局通过多种形式深化学习教育。局党组成员上党课6次，提高了广大干部职工的理论水平，坚定了干部职工的理想信念。另外还组织参观红色圣地和开展红色经典诵读活动，对广大干部职工进行革命传统和爱国主义教育。

　　三、创新载体，积极开展创评活动

　　县文化市场综合执法局作为面向文化市场经营户的窗口单位，注重在改进服务作风、提高服务质量上下功夫，以实际行动擦亮服务窗口。一是开展了“三亮三比三评三创”活动。今年，文执局继续推行首问责任制、服务承诺制，简化办事程序，让每个前来办事的人高兴而来满意而归。为提升文化经营户守法经营、文明经营的意识和水平，文执局举办了各类培训12次，大力宣讲了法律法规，倡导文明经营、诚信经营。二是开展系列创评活动。在四个股室和党员队伍中开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“服务能手”、“文明股室”、“青年文明号”等创评活动，营造了浓厚的创先争优活动氛围，涌现了一批思想进步、能力突出的先进人物和先进股室，执法大队大队长文军、执法队员雷厚安、办公室工作人员雷厚文等同志成为广大干部职工学习的榜样，执法大队和办公室被评为优秀股室。

　　四、面向基层，扎实开展志愿服务活动

　　为丰富文明创建活动内容，提升广大干部职工奉献社会的意识，文执局开展了多种多样高质量的服务活动。一是开展献爱心送温暖活动。局领导带领全体党员深入到上蒲溪瑶族乡排子坡村，为该村的安全饮水工程争取资金8000余元。为城郊乡桑木桥村创国卫工作支持资金2000元，为桥头乡民间剧团捐款1000元。走访慰问了基层困难群众，捐资4000余元，解决问题和困难30多个。二是开展法制宣传活动。组织全体干部职工走上街头，开展了2次法制宣传活动，主要领导亲临现场，回答过往人群提出的相关法制问题，发放各类资料4000余份。三是积极开展创卫活动。全局干部职工积极争当创卫协管员，深入到“五小行业”之一的网吧义务开展创卫活动，将卫生工作与安全生产及日常管理结合起来，效果十分明显。创国卫工作得到了县创卫办及相关领导的充分肯定和高度评价，为我县创国卫目标的顺利实现作出了积极贡献。

　　五、开创特色，提升执法部门形象

　　文执局除了扎实搞好文化市场的日常监管外，同时也把开创工作特色作为工作重点，进一步推动创先争优活动。文执局通过深入了解文化市场和认真谋划，在全市率先开展三项工作：一是继续推动网吧联营。面对网吧经营场所效益的衰减和服务质量的下滑，为鼓励经营单位继续经营，规范经营秩序，文执局提倡经营业主采取了改制、兼并、重组等方式，扩大经营规模、提升服务档次，引导网吧经营场所向规模化、产业化、品牌化方向健康发展。推行网吧联营为经营户减少了经营成本，缓解了生存压力。二是努力做好“三个延伸”。 (一)执法领域延伸。从传统的执法重点网吧、动漫城的监管执法向广电执法、版权执法等方面延伸，并取得一定成效。(二)网吧监管时段延伸。以往对网吧监管的重点在8小时工作时间内，现在延伸到学生上晚自习和凌晨以后，重点查处这两个时段网吧违规接纳未成年人现象。(三)执法主体的延伸。过去执法工作主要靠局执法大队工作人员来完成，今年我局将全体工作人员纳为执法主体，定岗定责，共同担负起全县文化市场执法任务，缓解了执法大队的工作压力。三是卓有成效开展“天锅”整治行动。针对非法销售和私自安装使用“天锅”在我县城区及农村不同程度存在的现状，我局在县政府的大力支持下，联合县文广新局、县工商局、县公安局、县网络公司对全县非法销售和私自安装使用“天锅”进行为期三个月专项整治，在全县城乡发放、张贴县政府《通告》共800余份，同时采取实地摸排、上门告知、限期拆除、依法收缴等方式，取得了良好的工作实效。此次专项行动共出动执法车辆60台次，执法人员300人次，责令自行拆除408台，依法收缴94台，有力规范了文化市场秩序。

　　一年来，县文执局在行政执法工作中成效显著，没有出现一起行政诉讼、行政复议案件，全县文化市场健康有序、稳定繁荣，为文明辰溪建设作出了贡献。

　　二0一三年十一月二十一日