辰溪县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

丁热平等在主席台就座 李波主持 唐旭峰作政府工作报告

辰溪融媒12月18日讯（记者：米莲香 余状 涂幸平 唐霞 杨雨澍）12月18日上午，辰溪县第十七届人民代表大会第五次会议在县委党校报告厅开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，牢记使命，肩负重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力落实“五新四城”战略，服务融入五省边际区域性中心城市建设，加快建设“港产城旅”融合发展先行区，推动辰溪高质量发展履职尽责。

本次会议应到代表254名，实到231名，符合法定人数。

出席开幕大会并在主席台前排就座的领导有：县委书记丁热平，县人大常委会党组书记、主任李波，县委副书记、县长唐旭峰，县政协党组书记、主席刘恒敏，张俊辉、张勤焕、涂才慧、张贻胜、谢常、邓勇、蒋春勇等县领导。黄明毕、潘谋志、游先猛、张义东、周馥卉等县领导、退休老领导和大会主席团成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，唐旭峰代表县人民政府作工作报告。报告分为三个部分：一是回顾“十四五”时期发展成就和2025年主要工作；二是“十五五”时期经济社会发展主要目标任务；三是2026年工作安排。

报告指出，“十四五”时期，是我县发展史上极不寻常、极不平凡的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城” 战略，重点做好“港产城旅”文章，解决了一批久拖未决、群众关切的重点实事难事，办成了一批立柱架梁、支撑长远的关键大事要事，在推进现代化新辰溪建设征程中迈出了坚实步伐。

综合实力显著提升。全县地区生产总值（预计数，下同）从117亿元增长至163亿元，年均增长6.4%。制造业增速翻番，规模工业增加值年均增长11.9%。一般公共预算收入年均增长4.3%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.1%、7.9%。金融机构各类存款余额达230亿元，“四上”企业达到211家，荣获全省“县域经济发展先进县”称号。

发展支撑取得突破。争取 “三类”资金34.91亿元，居全市前列。实施重点项目450个，省市重点项目投资额较“十三五”增长75%。招商引资签约项目到位资金较“十三五”实现翻番。固定资产投资年均增长8.7%，制造业投资占比达37.8%。社会消费品零售总额年均增长8.4%，限上商贸流通企业达66家，净增33家。建县以来投资额（78.65 亿元）最大的单体项目抽水蓄能电站开工建设。

城乡面貌焕然一新。沅辰高速、沅水三桥建成通车，城区防洪闭合圈建成投用，新改建农村公路228公里，实施城乡客运一体化建设打通群众出行“最后一公里”。美丽乡村覆盖率达 71.7%，水土保持率提升至90.1%，农村自来水普及率提升至98.2%，生活污水处理率提升至96%。

发展成果惠及民生。获授全国科普示范县、全省法治政府建设示范县等国省级荣誉39项。连续15年保持全省“平安县市区”称号。《新闻联播》等中央媒体用稿110篇。自然资源局等4个部门获评本系统全国先进集体。村BA赛事精彩纷呈，“篮球之乡”声名远扬，怀化市第五届旅游发展大会成功落户。

报告指出，2025年全县乘“港”逐远，加快建设怀化国际陆港辰溪港；兴“产”提质，加快构建现代化产业体系；融“城”焕新，加快推进城乡融合区域协调发展；强“旅”赋能，加快推动文旅深度融合；惠“民”固本，加快增进民生福祉。

报告指出，未来五年的总体思路是：锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力落实“五新四城”战略，服务融入五省边际区域性中心城市建设，以加快建设“港产城旅”融合发展先行区为“总目标”，聚焦“强港、兴产、融城、活旅”四大主攻方向，努力把辰溪打造为怀化国际陆港大宗物资集散区、大湘西地区先进制造业重要基地、武陵山片区宜居宜业和美湘村示范区、福地怀化“文旅新秀”，推动经济社会发展行稳致远，确保我县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告指出，“十五五”时期全县经济社会发展的总体目标是：县域经济量质齐升，力争实现经济总量220亿元以上，一般公共预算收入年均增长3%以上。对外开放实现突破，力争新培育外贸实绩企业10家以上，外贸进出口总额年均增长10%，辰溪港年货物吞吐量达200万吨。产业体系更加完善，力争规上工业企业突破 100 家，规上工业总产值突破120亿元，产业园区总产值突破100亿元。城乡区域协调发展，力争县城建成区面积拓展至12.5平方公里，常住人口城镇化率达50%以上。生态环境持续改善，力争空气优良天数稳定在359天、森林覆盖率达到62%以上，县域干支流水质优良比例达到100%。改革创新不断深化，高新技术企业突破60家、省级以上创新平台13家以上，高新技术产业增加值占GDP比重超20%。人民生活更加幸福，治理效能显著提升。

2026年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长 6.5%；固定资产投资增长7%以上；规模工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；一般公共预算收入增长3.5%；城镇居民人均可支配收入增长6%以上；农村居民人均可支配收入增长 7.5%以上。完成省市下达的各项约束性指标任务。

为实现2026年工作目标，将重点抓好以下工作：深化内外联动，持续加力融入怀化国际陆港；实施育新培强，持续壮大实体经济根基；全力攻坚提质，持续加快城乡融合发展；办好旅发大会，持续推动文旅深度融合；加快农业农村现代化，持续推进乡村全面振兴；强化改革创新，持续激活发展动能；坚持民生为大，持续增强群众获得感幸福感安全感。

报告指出，开局“十五五”、奋进新征程，将进一步加强政府自身建设，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，持续加强政治、法治、效能、廉政建设，努力打造人民满意的服务型政府。

大会书面审查了辰溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、县人民政府关于辰溪县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案报告、县人民政府关于辰溪县2025年预算执行情况与2026年预算草案报告，书面听取了县人民政府关于县第十七届人民代表大会第四次会议票决重大民生实事项目实施情况的报告，表决通过了《辰溪县第十七届人民代表大会第五次会议补选办法》和《辰溪县第十七届人民代表大会第五次会议关于县人民政府2026年重大民生实事项目人大代表票决办法》。

出席县政协十届五次会议的政协委员，县直机关及县直各有关部门主要负责人应邀列席大会。

【责编 康卉】

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