建言献策 委员发声（一）：

强化产业发展为乡村振兴提供强大产业支撑

政协委员、辰溪县田湾镇党委副书记  唐明梅

摘要：我县“十四五规划”将油茶、稻花鱼两大地标产业列为全县主导农业产业。做强做优油茶、稻花鱼产业，将为我县推进乡村振兴、稳农富民提供强大支撑。

尽管两大产业发展取得了不小进展，但制约的瓶颈因素仍然很多，产量难上去、质量难做优、收入难增效，为产业进一步发展带来阻力。结合产业现状和发展趋势，要做强做优油茶、稻花鱼产业是一个战略过程，建议从四个方面着手加强。

原文摘录：

我县“十四五规划”将油茶、稻花鱼两大地标产业列为全县主导农业产业。做强做优油茶、稻花鱼产业，将为我县推进乡村振兴、稳农富民提供强大支撑。

一、产业发展现状

通过向上级争、本级投，拉动社会多元化投入，经过一段时期的发展，两大产业目前已初具规模：

——油茶。全县现有种植面积32万亩，年产茶油1.92万吨，总产值达3.8亿元。2016年成功注册“辰溪油茶”地理商标并被列为全国油茶产业基地示范县。截止目前，建成省级现代农业（板桥油茶）综合产业园1个，5000亩以上示范基地2个，1000亩以上示范基地5个，500亩以上示范基地12个。

——稻花鱼。自2017年发展稻花鱼产业以来，当年全县稻花鱼生态种养面积超2万亩，峰年全县稻田综合种养面积达15万亩。2018年成功申报“辰溪稻花鱼”农产品地理标志。培育省级、市级龙头企业5个，规模化稻花鱼加工厂2个，全县实施稻花鱼标准化示范基地项目建设76个。

二、发展困境分析

尽管两大产业发展取得了不小进展，但制约的瓶颈因素仍然很多，产量难上去、质量难做优、收入难增效，为产业进一步发展带来阻力。

——油茶。一是规模小。全县油茶种植面积虽广，但仍以当地农户单家独户种植为主，大部分油茶系野生老茶林，影响了油茶籽产量，满足不了公司化深加工要求。二是加工粗。精深加工不够，没有形成高附加值产业链。三是效益低。产油后，销售市场有限，消费对象有限，无法进入超市、门店等渠道销售，无法提高售价增加收益。

——稻花鱼。一是限产因素多。二是加工销售难。三是经济效益低。

三、推进发展建议

结合上述产业现状和发展趋势，要做强做优油茶、稻花鱼产业是一个战略过程，本人从以下四个方面提出建议，以供参考。

——地标产业品牌化。加快公共和自主品牌建设、保护及商标注册。定量扩充规模，定样设计包装，进行专门注册商标。运用多种方式和创办多种活动进行品牌宣传，充分运用网络传播手段为辰溪农特品造势，提高知名度和影响力。制定品牌保护管理办法，从重从严打击损毁品牌言行。

——生产管理精细化。推进稻花鱼、油茶生产基地标准化建设，打造样板田、样板林、样板区、精品区，制定相应的基地建设管理和保护办法。成立稻花鱼和油茶产业发展研究机构，探索、优化完善生产技术标准，强化标准化技术的推广应用，提升产业技术水平，积极探索稻花鱼烹饪加工和鱼干加工地方标准。

——产品加工精深化。找准市场规律，开发特色精深加工。油茶方面，支持精炼油加工厂、加大茶皂素、油茶化妆品、医用品等产品的提取、开发力度；针对不同群体的消费能力，食用加工设计一、二、三级成品山茶油；打造以孝坪镇、龙头庵乡、潭湾镇、船溪乡、柿溪乡、后塘乡、田湾镇、仙人湾乡为主的 20 万亩油茶产业带；以永新农林公司为龙头，建设省级特色产业园，培育和扶持1 家省级龙头企业和 2 家市级龙头企业。稻花鱼方面，利用现有的加工厂，鼓励研发稻花鱼休闲食品、坛子鱼、腊鱼、糍粑鱼，开发豆豉稻花鱼、香辣稻花鱼、红烧稻花鱼等系列罐头食品，延长产业链，提高附加值和存贮期。

——展销渠道多元化。对辰溪农特品销售进行划行规市，开辟展示区和销售区。借助农产品博览会、贸促会、展销会等渠道和电商平台，促进线上线下融合，扩大市场占有率。开辟辰溪农特品销售直播专栏，根据季节销售不同的特定辰溪农特品，选择一种或两种特定的产品长挂直播间销售，让直播间不闲，推进销售渠道的多样化、通畅化、特色化。