在全县县乡领导班子换届工作

谈心谈话会上的讲话

（2021年4月20日）

同志们：

今年是集中换届年，是全县政治生活中的一件大事。换届风气如何，直接关系换届成败。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要讲话指示精神，认真落实全国、全省、全市市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，以鲜明的政治态度，全面贯彻从严治党要求，把严肃换届纪律贯穿换届工作始终，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，努力提高选人用人公信度，为全面建设现代化新辰溪提供坚强组织保证。下面，按照中央和省委、市委关于严肃换届纪律集体谈话会的要求，结合我县实际，就换届工作强调几点意见。

一、要始终保持高度的政治清醒和思想自觉

此次换届不同以往，是党的十九大以来全面从严治党要求下的首次集中换届，是经济发展进入新常态下的集中换届，正值开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，处于“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期，意义重大、影响深远。

1.要增强政治意识。做好这次换届，是对我县全面从严治党成效的直接考验，更是对领导班子、领导干部党性的直接考验，对于巩固党的执政地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，加强领导班子和干部队伍建设，顺利实现“十四五”发展目标，加快现代化新辰溪建设征程，具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来，把加强换届风气监督的各项规定要求落到实处，对人民负责、对组织负责、对事业负责、对干部负责，切实增强政治责任感和历史使命感。

2.要增强大局意识。坚持胸怀“两个大局”，必系“国之大者”，从党和人民的事业出发，切实按照省委提出的着眼强化新时代党的创新理论武装，开局“十四五”、开启新征程，增强市县乡领导班子整体功能、建强执政骨干队伍，深化全面从严治党、建设清廉湖南和市委关于换届一系列工作要求，做好县乡领导班子换届工作。要始终保持平凡心态和豁达胸怀，正确对待个人的“进退留转”，正确对待组织的选择，组织把自己放到哪儿，都要好好工作，始终以感恩之心对待组织、以平常之心对待官位、以敬畏之心对待权力，做到“进”者要有奋发有为的决心，“退”者要有豁达开朗的胸襟，“留”者要有劲头不减的韧劲，“转”者要有克难攻坚的勇气，从讲政治的高度出发，识大体、顾大局、守规矩。我们要抢抓换届的窗口机遇期，释放换届红利。越是在换届的关键时期，越要埋头苦干，真正静下心来干事创业，做到在奔跑中换届，在实干中换届，在换届过程中心不能散，热情不能减，各项工作一定要紧抓在手，传递好经济社会发展的接力棒，做到“两手抓、两促进”，在有限的、特殊的岗位时间里，干一天坚守一天、努力一天，多做贡献，少留遗憾，给组织、给人民、给事业一个圆满交待，也给自己的这个岗位画上圆满的句号。

3.要增强核心意识。坚决听从党的指挥，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记自己是党的人，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真落实省委、市委决策部署。换届不是优胜劣汰，是新形势下党和人民事业发展的需要，是不断地接续传承的需要。我县过来在中央、国务院的大督查和省、市的检查大考中获得较好评价，这是大家团结努力、拼搏进取的结果，大家要共同把这种良好的政治生态一直保持下去，传导给新一届班子，传递好发展的接力棒。

4.要增强看齐意识。和以往历次换届相比，这次换届面临许多新形势新任务，换届工作本身也呈现出很多新情况新特点。县四大家班子和县委有关部门、各乡镇党委始终向中央基准看齐，自觉落实中央的精神和省委、市委各项规定，坚持目标导向、问题导向，以最坚决的态度和最有力的措施同违反换届纪律的行为作斗争，坚决用铁的纪律构筑起一道道“带电的高压线”，使心存妄想者望而却步，以铁的纪律保证换届风清气正，保证换届工作健康有序进行。

二、要严格遵守党的政治纪律和政治规矩

习近平总书记在中共中央政治局民主生活会、十九届中央纪委五次全会等多个场合上强调“各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。领导干部特别是高级干部要以身作则，带头遵守换届纪律。要教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。”在换届工作中，我们要时刻绷紧纪律这根弦，坚决做到不越“雷池”，不踩“红线”，做政治上的明白人。

1.要自觉做好表率。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守和执行中央“十个严禁（在这里，再一次强调，严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届）、十个一律”换届纪律规定和省委“六不得、八个不准”纪律规定，对党纪国法有敬畏之心，用党的六大纪律衡量自己的行为，以铁的纪律、铁的措施确保换届风气风清气正，坚决杜绝换届期间“四风”反弹。要从县委常委会班子做起，从四大家班子成员做起，从每名县级领导做起，从每名乡镇党委书记做起，带头做严守政治纪律和政治规矩的表率，站稳政治立场，坚决不搞拉帮结派、团团伙伙那一套，坚决不搞权力寻租、相互吹捧、两面派等歪风邪气，坚决不搞钻营权力、上下游说、拉票贿选等非组织活动，坚决不搞说情打招呼、跑风漏气、跑官要官等不正之风，坚决不做任何有损党的威信和形象的事情，严格遵守政治底线。县级领导要做好联系乡镇的换届工作指导和严肃换届纪律提醒，亲自掌握、亲自过问，督促乡镇高标准、严要求抓好换届各项工作。

2.要严格工作程序。换届是一项程序性很强的工作，要严格执行换届的各项政策规定，准确把握换届的基本要求、时间节点和方法步骤，仔细研究好每一个环节的工作，列出时间表、任务图，倒排工作计划，确保每一个流程、每一个环节都依规依纪、规范有序、扎实到位。要严把选人政治关、品德关、能力关、作风关、廉洁关、身份关、素质关、实绩关，把政治标准放在首位，突出德的优先地位和主导作用，严格依法按程序选人用人，严格按程序办事，在执行程序上不变通、不走样、不逾越，确保对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，对个人相关事项做到“凡提必核”，对纪检监察机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，对反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”，绝不能出现任何失误，鲜明导向选好干部。

3.要强化工作监督。认真开展监督检查，完善监督措施，提升监督实效，用好监督执纪“四种形态”，贯彻惩前毖后、治病救人方针，创新理念思路和方式方法，综合运用批评教育、诫勉谈话或执纪审查等多种方式，有效处理各类违纪行为，坚持对违反换届纪律行为做到“零容忍”、露头就打，狠刹歪风邪气、弘扬清风正气，确保监督检查到位、调查处理到位，努力营造风清气正的换届环境。

三、切实加强党对换届工作的集中统一领导

换届环境是一个地方政治生态的“晴雨表”，是对一个地方政治生态的重要检验。剖析湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁拉票贿选案的惨痛教训，一个极其重要的原因就是在落实换届政治责任上含糊懈怠、失职渎职，管党治党责任严重缺位、党的领导严重弱化。习近平总书记对“衡阳破坏选举案”一连发出了“六个到哪儿去了”（“这里面的共产党员到哪儿去了？市委和市政府到哪儿去了？当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了？当地的纪委到哪儿去了？这些人的党纪国法观念到哪儿去了？这些人的良知到哪儿去了？”）的质问，其中每一问都连着责任。

1.要明确主体责任。把党的领导贯穿换届工作全过程，责任明确到各个班子、明确到具体人。要落实好“五个责任”：党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行；党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性；纪检部门担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处；人大党组、政府党组、政协党组等有关单位负共同责任，在县委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力，高度负责，守土尽责。

2.要选出事业需要的班子。未来五年对辰溪的发展至关重要。换届产生的新一届领导班子，将担负着推动我县“十四五”规划落实，推进辰溪高质量发展的重任。我们每个人的前途都与辰溪发展一荣俱荣、一损俱损。我们要以对党的事业高度负责的精神，始终严格遵循《干部任用条例》规定，坚持好干部标准，从发展大局出发，站在客观角度和有利于辰溪发展高度，优化领导班子的配备，注重选用专业素养好、领导现代化建设能力强的干部，把熟悉党的建设、产业经济、科技创新、生态环保、“三农”工作、依法治理等方面的干部选配到领导班子中；注重选配对人民群众有真挚感情、熟悉了解基层情况、善于做群众工作，能够精准化解风险、破解发展瓶颈的干部；注重老中青梯次配备；注重做好女干部、少数民族干部和党外干部配备工作；要把熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的干部选配进乡镇领导班子。同时，也要创造条件让更多的干部获得发展机会，实现“最大公约数”。

3.要加强思想教育。坚持把思想政治工作贯穿换届始终，加强纪律和规矩教育，各党委和组织、纪检部门要组织党员领导干部深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，宣传部门要认真宣传换届选举工作，让广大干部知晓和监督。同时，各县委常委要在4月30日前，对班子成员、分管或分片联系的县直单位、乡镇党政正职等重点岗位干部、年轻干部以及相关人员开展一次专题谈心谈话，深入细致做好进退留转干部的思想工作；各乡镇党委书记要在4月20日对班子成员开展一次专题谈心谈话；4月30日前，各乡镇纪委书记、组织委员等班子成员要对重点岗位干部、年轻干部以及相关人员进行一次专题谈心谈话。

四、要以发展成果检验换届工作实际成效

要坚持系统思维，统筹抓好换届和各项工作，切实以换届促进改革发展，以改革发展成果检验换届成效，以优异成绩庆祝建党100周年。

1.强化正面宣传引导。坚持把换届工作与党史学习教育、开展庆祝建党100周年庆祝活动和筹备湘西剿匪胜利70周年庆祝活动紧密结合起来，进一步提高党性觉悟、组织观念，做到讲政治、顾大局、守纪律，确保换届风清气正、工作接续推进。

2.着力壮大工业经济。工业是经济发展的“压舱石”和“稳定器”。要强化工业运行监测，抓好工业用电量、工业增值税等匹配性指标调度分析，详细掌握重点企业生产、运行等情况；要大力支持蓝伯化工扩能延链，九鼎新材料转产达能，捷诚硅业复产达能，贝尔动漫、泰达讯扩产提能，润沅新材料、华中莫来石复工复产，加快浙江豪龙、中石考克、亿丰集团等项目签约落地。

3.全力扩大有效投资。发展靠高质量项目建设和有效投资来支撑。要分析投资结构，分析产业投资和民间投资在整个投资中的占比；加强投资运行调度，实行月报告、周调度制度；谋深谋实项目，既要“仰望星空”，又要脚踏实地，强化以商招商理念，服务好现有企业就是成功的招商；进一步明确重点项目建设责任单位和责任领导，倒排工期，挂图作战，督促已开工的31个项目加快投资进度，力争没有开工的20个项目尽快实现开复工，力争上半年开复工率达80%以上。

4.全面推进乡村振兴。巩固提升脱贫攻坚成果，促进与乡村振兴有效衔接，打好乡村规划、产业发展、乡村建设、党的建设等“组合拳”；坚持不懈抓好粮食生产，严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成50.3万亩粮食生产任务。要补齐农业产业短板，大力发展绿色有机农产品，推动农业生产工厂化、规模化、商品化、高端化。充分发挥辰溪山水生态资源优势，打响辰溪生态文化旅游、生态环境、绿色农业的区域品牌。

5.抓好安全稳定工作。慎终如始做好疫情常态化防控，做好疫苗接种工作。始终绷紧安全这根弦，抓好防汛备汛、森林防火、道路交通安全、食品药品安全、安全生产等工作，为全县换届和经济社会发展提供安全环境。

6.加强民生事业发展。加快推进省市重点民生实事项目，加快推动第一人民医院建设、老旧小区改造和工矿棚户区、城镇棚户区改造等项目建设。按期完成中央环保督察交办反馈问题的整改落实，加强大气、土壤、水污染防治工作，不断增强群众生态获得感。

同志们，做好本次换届工作任务艰巨、责任重大、意义深远。全县上下务必以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，严谨细致，精心组织，确保换出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出团结、换出正气、换出干劲、换出心情、换出形象，换出凝聚力、战斗力、创造力，换出良好的发展环境。